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這次新冠肺炎疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考，能否統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，“戴著口罩”抓發展就是當前的一大考題。我們要主動適應防控形勢變化，因地制宜、精準施策，學會“戴著口罩”抓發展，做到防控與生產兩手抓、兩不誤、兩促進，特別是科學處理好五對關系。

一是“靜”與“動”的關系。靜動偕行，方能制勝致遠。一方面，針對復工復產后一些廠區、商區、景區出現較大面積人員聚集的現象，可探索錯時上下班、錯時用餐、錯時開放景區等方式，科學調度，合理控制人流，讓公共空間繼續“靜下來”。另一方面，在嚴格落實管控措施基礎上，有力有序推進企業復工復產，探索推廣居家辦公、網上辦公、分散辦公等形式，推動經濟社會運轉正常“動起來”，最大限度減少疫情影響。

二是“虛”與“實”的關系。調查顯示，與批發零售、餐飲住宿、物流運輸等實體企業減產減收相比，軟件技術、信息傳輸、電子商務等行業企業受影響較小甚至逆勢增長。就像2003年抗擊非典倒逼電商產業快速發展一樣，此次疫情客觀上也催生了新的商機和商業模式，讓人們不得不推進在線辦公、網絡消費等。在努力恢復制造業、扶持壯大實體經濟的同時，應抓住倒逼機遇，趁勢謀劃互聯網產業、數字經濟、人工智能、農村電商，推動傳統產業數字化、智能化改造，助力經濟迭代升級。

三是“內”與“外”的關系。疫情期間“全民居家”的生活模式，一段時間內抑制了居民消費。可是，一旦疫情結束，這種蓄積已久的消費能力必將“報復性”釋放。與內需的旺盛積蓄相比，由于疫情期間企業產能不足、訂單交付困難，造成一定的外貿訂單流失。對此，要著力優化營商環境，強化復工復產要素保障，對內練好內功，搶占市場先機，盡快擴大內需;對外努力穩客戶、穩定單、拓市場。特別是對經濟貢獻大、訂單履約時間緊的重點出口企業，應優先安排復工。對于確實無法按時完成訂單的企業，必要時拿起法律武器，根據不可抗力事實維護權益。

四是“大”與“小”的關系。支柱產業、重大項目對于穩就業、穩投資、促增長、提信心具有重要牽引作用，但相應地也牽涉面更廣、員工數量更大，防控要求更高。要堅持一企一策、一項一策，科學精準、安全有序復工復產，系統解決原材料供應、上下游協作、物資暢通等突出問題，抓好用好節后施工的黃金季，推動及時開工建設。疫情面前，便利店、五金店、理發店等與百姓生活息息相關的小企業，因體量小、流動大、管控難，很容易成為“一刀切”的對象，節前備好的年貨很多都屯在手里，造成了不小損失。在嚴格落實疫情防控責任的基礎上，對其優先復工，倡導減租減息，探索就近預約、手機點單、上門服務、錯峰消費等方式，既增加市場活力，又滿足百姓需求。

五是“上”與“下”的關系。疫情期間，群眾和企業如何既能不出門又辦得了事，對政務服務提出了新要求。要適應數字化時代特點，加快建設數字政府、電子政務，倡導辦事“上網”，推廣網上辦、掌上辦，讓數據多跑腿、群眾少出門。在群眾少出門、辦事多“上網”的同時，還要干部多上門、服務多“下沉”。通過探索實施駐企指導員等制度，更精準更及時地幫助解決企業復工后的生產經營問題，形成良性循環，從而使“戴著口罩”抓發展成為助推經濟發展高質量、政務服務高水平的新契機。