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11月04日訊

國務(wù)院發(fā)文改革國資管理體制：組建國資運(yùn)營公司

中國政府網(wǎng)11月4日公布《國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》。

意見提出，推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變：準(zhǔn)確把握國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段；

意見要求，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制：改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，明確國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國有資本投資、運(yùn)營公司關(guān)系，界定國有資本投資、運(yùn)營公司與所出資企業(yè)關(guān)系，開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)工作；

意見表示，提高國有資本配置和運(yùn)營效率：建立國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)國有資本優(yōu)化重組，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)，建立健全國有資本收益管理制度。

意見還要求，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)配套改革，抓緊推動開展企業(yè)國有資產(chǎn)法修訂工作，研究起草企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理條例，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

兩部委明確煤炭采掘企業(yè)兩項增值稅抵扣事宜

財政部、國稅總局11月4日發(fā)布通知，明確煤炭采掘企業(yè)增值稅進(jìn)項稅額抵扣有關(guān)事項。

通知明確，煤炭采掘企業(yè)購進(jìn)巷道附屬設(shè)備及其相關(guān)的應(yīng)稅貨物、勞務(wù)和服務(wù)；用于除開拓巷道以外的其他巷道建設(shè)和掘進(jìn)，或者用于巷道回填、露天煤礦生態(tài)恢復(fù)的應(yīng)稅貨物、勞務(wù)和服務(wù)等兩個項目，其進(jìn)項稅額允許從銷項稅額中抵扣。

財政部公布RCEP談判進(jìn)展

據(jù)財政部網(wǎng)站4日消息，2012年11月東盟10國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度和我國宣布啟動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判。RCEP成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值和貿(mào)易額全球占比30%，是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判。RCEP談判目標(biāo)是在2015年底前達(dá)成一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。

RCEP談判涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域，除市場準(zhǔn)入外，還包括各類規(guī)則談判。2015年8月，RCEP第三次部長會議期間，貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入談判取得突破，各成員就初始出價模式達(dá)成一致意見，并承諾2015年底前實質(zhì)性結(jié)束談判。

2015年10月中旬，RCEP結(jié)束第10輪談判，各成員按計劃就有關(guān)議題進(jìn)一步交換了意見。

國資委貫徹五中全會精神 深化國企改革全過程

據(jù)國資委網(wǎng)站11月4日消息，2015年10月30日和11月2日，國務(wù)院國資委黨委分別召開會議，傳達(dá)貫徹黨的十八屆五中全會精神。國資委主任、黨委書記張毅主持會議并講話。

張毅強(qiáng)調(diào)，國資委直屬機(jī)關(guān)和各中央企業(yè)要迅速行動，精心組織，周密安排，切實把學(xué)習(xí)五中全會精神作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，理解深、消化透、落實好。一是要把學(xué)習(xí)五中全會精神同貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話結(jié)合起來，深刻理解五中全會的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)，以新的發(fā)展理念推動發(fā)展，落實好各項重大戰(zhàn)略和重大舉措，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)；二是要把學(xué)習(xí)五中全會精神貫穿于全面深化國有企業(yè)改革全過程，通過改革破除體制機(jī)制障礙，使國有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場主體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力，把改革的紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，以國有企業(yè)的發(fā)展助力全面建成小康社會目標(biāo)的如期實現(xiàn)；三是要把學(xué)習(xí)五中全會精神與貫徹落實“三嚴(yán)三實”要求緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)五中全會精神的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、查找不足的過程，作為研究問題、找準(zhǔn)癥結(jié)的過程，作為化解矛盾、解決問題的過程，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)實的要求，不斷深化認(rèn)識、謀劃發(fā)展、推動工作，切實解決制約企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)問題，解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決社會輿論高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題，推動各項工作再上新臺階，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

能源局：推動寧夏國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)

據(jù)能源局網(wǎng)站11月4日消息，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾•白克力在赴寧夏調(diào)研期間，與寧夏自治區(qū)政府共同簽署了《加快國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。努爾•白克力與自治區(qū)主席劉慧分別代表國家能源局和自治區(qū)政府發(fā)表了講話。

努爾•白克力指出，寧夏是全國風(fēng)能、太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，發(fā)展新能源的條件優(yōu)越。這次簽署備忘錄是貫徹落實十八屆五中全會精神的重要舉措，是國家能源局在服務(wù)地方能源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面做出的有益嘗試，具有一定的首創(chuàng)意義和示范價值。國家能源局將與寧夏加強(qiáng)合作，共同建設(shè)寧夏國家新能源綜合示范區(qū)，進(jìn)一步支持寧夏擴(kuò)大新能源開發(fā)規(guī)模、加強(qiáng)新能源電力外送、開展新能源國際合作、促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動能源政策措施落實和重大能源項目落地，推動寧夏建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的新能源新技術(shù)項目。

歐盟對取向電工鋼反傾銷案作出終裁

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站11月4日消息，歐盟官方網(wǎng)站日前發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的取向電工鋼反傾銷案做出終裁，對自中國進(jìn)口的取向電工鋼產(chǎn)品征收21.5%-36.6%的反傾銷稅。同時，歐委會根據(jù)產(chǎn)品型號設(shè)置了三種最低限價措施，只有當(dāng)產(chǎn)品價格分別低于每噸1536歐元、1873歐元、2043歐元時才征收上述反傾銷稅。

交通部全面清理規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)

11月4日從交通部網(wǎng)站獲悉，按照七部委清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的具體部署，交通運(yùn)輸部近日發(fā)出通知，即日起在全國范圍內(nèi)開展港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的清理和規(guī)范工作，解決港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)環(huán)節(jié)存在的問題。

通知要求，此次清理和規(guī)范工作由各省級交通運(yùn)輸主管部門對轄區(qū)內(nèi)的港口統(tǒng)一部署，由港口所在地港口行政管理部門根據(jù)檢查要求對所有港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)情況進(jìn)行全面檢查。檢查應(yīng)深入實地和港口收費(fèi)環(huán)節(jié)，檢查范圍包括港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)的所有經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)情況，檢查方式以港口經(jīng)營人、引航機(jī)構(gòu)自查與港口行政管理部門重點(diǎn)核查相結(jié)合。

發(fā)改委住建部印發(fā)余熱暖民工程實施方案

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站4日消息，為充分回收利用低品位余熱資源用于城鎮(zhèn)供熱，提高能源利用效率，減少煤炭消耗，改善空氣質(zhì)量，國家發(fā)改委、住建部研究制定了《余熱暖民工程實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。

方案提出，到2020 年，通過集中回收利用低品位余熱資源，替代燃煤供熱20 億平方米以上，減少供熱用原煤5000萬噸以上。實施余熱暖民示范工程，選擇150個示范市（縣、區(qū)），探索建立余熱資源用于供熱的經(jīng)濟(jì)范式、典型模式，不斷改革和完善城鎮(zhèn)供熱的政策機(jī)制和制度保障。

方案稱，相關(guān)地區(qū)要全面調(diào)查掌握余熱資源利用情況，優(yōu)化設(shè)計余熱利用方案，建設(shè)余熱高效利用體系，創(chuàng)新項目運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)余熱暖民工程實施。

三部委擬開展三類家電能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品評選工作

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站11月4日消息，為了推動終端產(chǎn)品能效水平提升，國家發(fā)改委、工信部、質(zhì)檢總局研究制定了《家用電冰箱能效“領(lǐng)跑者”制度實施細(xì)則》、《平板電視能效“領(lǐng)跑者”制度實施細(xì)則》、《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實施細(xì)則》。

國家發(fā)改委、工信部、質(zhì)檢總局?jǐn)M于近期開展2015年家用電冰箱、平板電視、轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品評選工作。其中，家用電冰箱申請產(chǎn)品為電機(jī)驅(qū)動壓縮式、供家用的電冰箱（含500L以上）；平板電視申請產(chǎn)品為在電網(wǎng)電壓下正常工作，以地面、有線、衛(wèi)星或其他模擬、數(shù)字信號接收、解調(diào)及顯示為主要功能，被動待機(jī)功率不大于0.5W的液晶電視；轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器申請產(chǎn)品為采用空氣冷卻冷凝器、全封閉轉(zhuǎn)速可控型電動壓縮機(jī)，額定制冷量在14000W及以下，氣候類型為T1的轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器。

發(fā)改委：十大舉措加快推進(jìn)促投資穩(wěn)增長措施

國家發(fā)改委11月4日發(fā)文稱，今年前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長10.3%，同比回落5.8個百分點(diǎn)，比一季度、上半年分別下降了3.2、1.1個百分點(diǎn)。總體上看，投資下行壓力較大，穩(wěn)增長積極因素也在不斷累積。

發(fā)改委表示，該委正在會同有關(guān)方面，加快推進(jìn)一系列促投資穩(wěn)增長政策措施，擴(kuò)大合理有效投資，充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。

發(fā)改委透露，日前該委召開系統(tǒng)投資工作會議，對近期促投資穩(wěn)增長進(jìn)行再部署、再動員，明確提出第四季度要把促投資穩(wěn)增長放在各項工作的首要位置，切實打好投資政策“組合拳”。

一是充分發(fā)揮專項建設(shè)基金的帶動作用；二是加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行進(jìn)；三是高度重視并認(rèn)真做好重點(diǎn)項目調(diào)度工作；四是加快編制三年滾動投資計劃，加大項目儲備力度；五是加快推進(jìn)投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)；六是加大清理中央預(yù)算內(nèi)投資沉淀資金力度；七是按照集中力量辦大事的原則，提早啟動明年的中央預(yù)算內(nèi)投資工作，支持三大戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化和“十三五”規(guī)劃重大項目等建設(shè)；八是大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式；九是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)；十是組織15個督導(dǎo)組，對中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和專項建設(shè)基金執(zhí)行情況，以及其他促投資穩(wěn)增長政策措施落實情況開展全國督導(dǎo)。

發(fā)改委：積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極

國家發(fā)改委11月4日發(fā)文稱，前三季度，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升趨勢明顯，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)快于東部地區(qū)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)降速有所減緩，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特色和亮點(diǎn)。

發(fā)改委表示，下一步，按照黨中央、國務(wù)院部署，我們將積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，以縮小區(qū)域發(fā)展差距和全面實現(xiàn)小康社會為主要目標(biāo)，以全面深化改革為根本動力，以四大板塊為基礎(chǔ)、三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長級、增長帶和增長點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。