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【特別報道】中組部5年前選派任職地方的66名廳官，19人已回京

學者：估計有三分之一的人會被提拔至副部級

2015年7月，50歲的辛國斌從青海省副省長任上調回工信部出任副部長，目前在工信部黨組成員中排名第7位。他也成為2010年秋中組部選派到地方任職的66名廳局級官員中“回爐”北京的最新一例。

5年前，時任工信部運行監測協調局局長的辛國斌轉任青海省海西州委副書記（正廳級），并于2013年7月就地提拔，出任青海省副省長。

當年同辛國斌一起赴任地方的另外65位中青年干部現狀如何？又都走出了一條怎樣的仕途之路？《中國經濟周刊》記者根據公開資料進行了梳理。

19人已確定回京任職，2013年回京最為密集

2010年，中組部發起改革開放以來規模最大的一次央地干部交流任職，66名從中央和國家機關選拔出的中青年干部赴任地方。時任國家副主席的習近平親自出席了交流干部培訓班開班儀式。

國家行政學院公共行政教研室主任竹立家告訴《中國經濟周刊》記者，當時國家選派的這66名廳局級干部，都是從國家機關中選拔出來的優秀中青年干部。

《中國經濟周刊》記者通過公開渠道統計到其中56人的信息，辛國斌是第19位已確定回京任職的官員。

據記者不完全統計，66名赴地方交流的干部回京任職的情況最早發生在2012年，當年有3名干部回京，分別是出任國家民委副主任、黨組成員的陳改戶，出任國家食品藥品監督管理總局副局長的滕佳材和出任中宣部新聞局巡視員、副局長的張小國。

而2013年則成為這批干部回京最為密集的年份，當年共有10位干部回京，2014年回京任職的干部有5位，加上辛國斌，當年赴任地方的66位中青年干部中至少已有19位回京任職。

竹立家告訴《中國經濟周刊》記者，干部回京之所以多發生在2013年，主要是交流到地方的干部基本上是以3年為一個期限，之后還會有干部陸續回京工作。

回京官員中至少11人升任副部

據《中國經濟周刊》記者統計，在已回京的19人中，至少有11人確定升任副部級。這11人大致可分為兩種情形。一種是就地提至副省級后回京。比如辛國斌，他在青海省被提拔為副省長，而后回工信部出任副部長；再比如時任全國總工會書記處書記的喻紅秋，于2010年調任貴州省貴陽市委副書記，之后提拔至貴州省委常委、宣傳部長，繼而回京任全國婦聯副主席，如今已是中央紀委駐中央組織部紀檢組組長。

還有一種情況是回京后提拔至副部級。據《中國經濟周刊》記者的不完全統計，至少有9名官員屬于這種情況。例如2013年8月升任財政部副部長、黨組成員的史耀斌，赴任地方前任財政部稅政司司長，他被派往湖南省湘潭市交流，出任市委副書記、市長，之后出任湖南省財政廳廳長，并于2013年出任財政部副部長。此外，現任國家民委副主任陳改戶、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家質檢總局副局長吳清海等人皆屬于這種情況。

此外，就地提拔副部級，且至今未回京的官員也頗引人關注。例如劉昌林，2010年時任全國社會保障基金理事會秘書長兼辦公室主任，于當年轉任江西省景德鎮市委副書記，并先后出任副市長、市長、市委書記等職，他已于今年8月升任江西省副省長。

除劉昌林外，現任陜西省委常委、宣傳部部長梁桂，陜西省副省長杜航偉等人也都屬于這種情況。

據《中國經濟周刊》記者不完全統計，66名干部中至少有16人躋身副部級之列，其中有些是“回爐”北京后晉升的，還有一部分則是在地方晉升。

值得注意的是，在記者統計的56名廳局級官員中，47人為“60后”，僅6人是50后。

竹立家主任表示，國家是要培養年輕干部，“十八大是50后時代，十九大就進入了60后時代，以60后為主導。除了少數副國級以上干部，50后在十九大以后會逐步退出舞臺，因為我們的副部級干部一般60歲退休。長江后浪推前浪，年齡在這里放著。”

而目前已有16人提拔到了副部級，已經占了24%，約五分之一的比例，其他沒有被提拔的廳官，未來還會有多大被提拔的幾率？

竹立家對此比較樂觀：“目前五分之一的比例已經很大了，如果干得好、發展正常，還會有一些人得到提拔重用，因為以60后為主，年齡空間還很大，正常情況下，會有三分之一的人得到提拔，還有10%的提拔空間。”

至少8人仍在地方擔任市委書記

《中國經濟周刊》記者梳理發現，這些廳局級官員中，“輾轉多地”任職的現象頗為普遍，其中一些目前仍在地方擔任市委書記。

例如環保部規劃與財務司原司長舒慶，2010年任河南鄭州市委常委、滎陽市委書記，后又依次主政鞏義市和新鄉市，現為河南省新鄉市委書記。

除舒慶外，現任河南省商丘市委書記魏小東，此前曾任洛陽市委副書記、鶴壁市委書記，而在赴任地方前的職務是中央編辦四司司長。此外，現任連云港市委書記楊世昌、廊坊市委書記王曉東等人也屬于這種情況。

除了輾轉多地任職的情況外，還有一些干部5年來基本沒動窩，一直在當地工作，但是，這些官員大部分在職務上發生了或多或少的變化。

例如，農業部財務司原司長王正譜，2010年10月赴遼寧省遼陽市任職，于2011年1月成為遼陽市市長，2014年9月出任遼陽市委書記。再比如商務部財務司原司長徐加愛，于2010年出任浙江金華市代市長后，先后任金華市市長、市委書記。

據《中國經濟周刊》記者不完全統計，目前至少有8人在地方任職市委書記，除了市委書記，至少有6人在地方任職市長。

一人辭職，一人落馬

在這66名中青年干部中，有兩人的仕途之路讓人頗感意外。一位是從山東省濟寧市委副書記、市長任上辭職下海的梅永紅；另一位是落馬的海南省原副省長冀文林。

盡管每一次官員辭職的消息都會引發公眾的關注，但梅永紅辭職的消息似乎更為轟動，因為他身為66名廳局級官員中的一位，而他也是66名廳局級官員中唯一的一位辭職者，現已出任華大基因深圳國家基因庫負責人。

針對梅永紅的辭職，竹立家表示“很正常”，“他辭職后到深圳的一個高科技公司任職，這是他個人的選擇。因為原來在科技部工作，他在科技界，可能對國家貢獻更大。”

這66名中青年干部中，還有一位現已落馬，他就是曾經的海南省副省長，海口市委副書記、市長冀文林，他于2014年2月因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。

1966年7月出生的冀文林，落馬時的年齡是48歲。在被派往海南任職前，冀文林是國土資源部黨組成員、辦公廳主任。到海南后，他出任海口市委副書記、副市長，而后迅速成為代市長，之后出任市長，并于2013年升任副省長。他也成為66名干部中，唯一的落馬者。

“人是會變的，隨著政治生態和政治環境的變化，一些人可能就墮落了。”竹立家向《中國經濟周刊》記者這樣評述。（《中國經濟周刊》記者王紅茹|北京報道）