市民未來收寄快遞或可不用再為物品損壞或泄露個人信息擔憂。昨天，國務院法制辦發布了《快遞條例（征求意見稿）》（下稱《條例》）并公開征求意見?！稐l例》中規定，業務員不得以拋扔、踩踏等方式處理快件，更不得非法出售或者泄露用戶信息。危害快件安全最重可責令企業停業整頓，泄露信息則可吊銷快遞企業業務經營許可證。國務院法制辦作說明時指出，自2007年以來，我國快遞行業業務量7年增長了6.7倍。2014年全國快件量突破146億件，躍居世界第一。
網點
快遞末端網點只需報備無需辦照
為了減輕快遞企業發展經營網絡、布局設點的成本，《條例》規定企業及其分支機構設立的快遞末端網點，自設立之日起20日內向所在地郵政管理機構備案，可不辦理營業執照。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院工商行政管理部門制定。
兩個以上經營快遞業務的企業采用統一商標、商號或者快遞運單經營快遞業務的，應當簽訂書面協議明確各自的權利義務，遵守共同的服務約定，向用戶提供統一的跟蹤查詢和投訴處理服務。因快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少而造成用戶合法權益損害的，應共同依法承擔連帶責任。
雖然分支機構和網點可不再申請執照，但快遞公司仍需取得快遞業務經營許可。如未取得許可經營，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。末端網點不報備、暫停業務未公告原因和期限的，可以處一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓。
運輸
禁止以危險方法處理快件
對于經常見諸報端的暴力處理快件或將終結?！稐l例》規定，禁止以危險方法處理快件，企業進行分揀作業時，應當規范操作，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理。
用戶如交寄貴重物品的，應當事先聲明?？旒l生丟失、損毀或者內件短少的，對保價的快件，應當按照經營快遞業務的企業與用戶約定的保價規則確定賠償金額；對未保價的快件，適用有關民事法律的規定。
國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種，鼓勵經營快遞業務的企業投保。
經營快遞業務的企業及其作業人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓。
收件
運單信息填寫不完整就收寄或將被罰
《條例》規定，任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件。
企業收寄快件前需要驗視內件，并在快件運單上作出驗視標識，用戶拒絕驗視的，快遞企業不得收寄。和快遞公司有長期、批量業務合作的，應當簽訂安全協議，明確安全保障義務。
企業在收寄時發現禁止寄遞物品的，應當拒絕收寄；在運輸和投遞過程中發現已經收寄的快件夾帶禁止寄遞物品的，應當立即停止運輸、投遞。對快件中依法應當沒收、銷毀或者涉嫌違法犯罪的物品，經營快遞業務的企業應當立即向有關部門報告。
冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰?？爝f從業者有以上行為則可處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。
用戶在快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。造成人身傷害或者財產損失的，要依法承擔賠償責任。
運單信息填寫不完整、不實就收寄的，情節嚴重的企業處5000元以上1萬元以下的罰款?？爝f企業未配備符合國家標準的安全檢查設備，或者未安排專業技術人員對快件進行安全檢查的，由郵政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓。
信息安全
泄露用戶個人信息或被吊銷許可證
《條例》對于用戶信息保護也作出規定，企業應當按照國務院郵政管理部門的規定建立快件運單及電子數據管理制度，定期銷毀快件運單，確保用戶信息安全。從業者不得非法出售或者泄露快遞服務過程中知悉的用戶信息。在發生或者可能發生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時，經營快遞業務的企業應當立即采取補救措施，并向所在地郵政管理機構報告。
未建立快件運單及電子數據管理制度、未定期銷毀快件運單、出售泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息且尚不構成犯罪的，如有以上三種行為除了沒收違法所得，企業將處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證；從業人員可處5000元以上1萬元以下的罰款。（周宇）
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