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編者按：共識(shí)傳媒與日本笹川日中友好基金會(huì)聯(lián)合舉辦了一場(chǎng)日中有識(shí)之士的對(duì)話(huà)，主題為：“中國(guó)現(xiàn)狀與課題”。參與對(duì)話(huà)的學(xué)者有：社科院美國(guó)所研究員劉澎、上海師大歷史系教授蕭功秦、人民大學(xué)政治學(xué)教授任劍濤、社科院近代史研究員雷頤、中央黨校教授周為民、經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生。本文為雷頤老師的發(fā)言全文。

中華人民共和國(guó)成于1949年，面臨著如何建設(shè)國(guó)家的問(wèn)題。因此，1949年3月，共產(chǎn)黨召開(kāi)了七屆二中全會(huì)，為今后國(guó)家治理制定藍(lán)圖。這時(shí)，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)役還沒(méi)有完全結(jié)束，國(guó)民黨還占領(lǐng)著南方，毛澤東在傾全力進(jìn)行戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。因此，毛澤東實(shí)際上委托了當(dāng)時(shí)他最親密的戰(zhàn)友、對(duì)城市最有了解且長(zhǎng)期在“白區(qū)”工作的劉少奇主持設(shè)計(jì)新中國(guó)的藍(lán)圖。1949年之前，中國(guó)共產(chǎn)黨主要是在農(nóng)村，從農(nóng)村包圍城市，而奪取政權(quán)之后重點(diǎn)是城市，究竟城市應(yīng)該怎么辦，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)怎么辦，劉少奇比較了解。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還非常落后，工業(yè)還很不發(fā)達(dá)，發(fā)展社會(huì)主義是以后的事情，現(xiàn)階段還是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展資本主義，可以有資產(chǎn)階級(jí)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，七屆二中全會(huì)就制定了這樣的藍(lán)圖。

1949年9月，為新中國(guó)成立作法理準(zhǔn)備的“新政協(xié)”按照這份藍(lán)圖制定了共同綱領(lǐng)，指出中國(guó)長(zhǎng)期處于新民主主義社會(huì)。這樣，共產(chǎn)黨的一個(gè)設(shè)想成為了國(guó)家的大綱。從1949年至1954年中國(guó)第一部憲法頒布前，這個(gè)共同綱領(lǐng)具有大憲章性質(zhì)，規(guī)定中國(guó)是新民主主義社會(huì)，允許發(fā)展資本主義，農(nóng)村土地為農(nóng)民個(gè)體所有。

1953年6月召開(kāi)政治局會(huì)議，劉少奇提出要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)企業(yè)有對(duì)外貿(mào)易權(quán)，征稅、國(guó)營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)要平等納稅。而毛澤東的“中國(guó)要進(jìn)行社會(huì)主義改造”之說(shuō)取得了絕對(duì)性勝利。社會(huì)主義改造就是中國(guó)應(yīng)該拋棄新民主主義的發(fā)展模式，資產(chǎn)階級(jí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種發(fā)展模式。因此，中國(guó)開(kāi)始了對(duì)資本主義的改造運(yùn)動(dòng)，開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，首先1953年實(shí)行糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，農(nóng)民不能把自己的糧食，到后來(lái)所有農(nóng)產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上自由買(mǎi)賣(mài)，只能賣(mài)給國(guó)家，國(guó)家以很低的價(jià)格收購(gòu)，之后農(nóng)民變?yōu)槌赞r(nóng)業(yè)糧的，城里人變?yōu)槌陨唐芳Z的，這一下中國(guó)變成了二元社會(huì)。因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)必須固定，農(nóng)村人口和城市人口必須固定化，每個(gè)地方也固定化，這樣就進(jìn)行了社會(huì)主義改造，這種社會(huì)主義改造從政治體制上或者社會(huì)管理體制實(shí)現(xiàn)了黨、國(guó)家、社會(huì)的高度統(tǒng)一，沒(méi)有了市民社會(huì)，國(guó)家統(tǒng)治一切，每個(gè)人都在一個(gè)單位中生活，離了這個(gè)單位你就沒(méi)辦法生活，人民也沒(méi)有自由度，沒(méi)有自由的選擇。最開(kāi)始，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)顯示出它一定的優(yōu)越性，我們可以集中精力發(fā)展工業(yè)。但是幾年之后問(wèn)題暴露出來(lái)：它不可能均衡、持續(xù)地發(fā)展。

毛澤東去世之后，1978年共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始反思，認(rèn)為要走一條新的道路，就提出了改革開(kāi)放，也就是我稱(chēng)之為中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，向一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡。用歷史眼光看，這種社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)際上從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)就開(kāi)始了，但一直沒(méi)有完成。1978年的改革我認(rèn)為也是中國(guó)近代社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要的部分。

大家都承認(rèn)，改革三十年來(lái)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大的成就，中國(guó)人都能感覺(jué)得到，估計(jì)日本人也有感受，比如普通中國(guó)老百姓到日本旅游，從前想都不敢想，現(xiàn)在每年有幾百萬(wàn)人次，今年恐怕要突破五百萬(wàn)。但由于政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革相比相對(duì)滯后，就造成了一部分人利用權(quán)力尋租獲得了更巨大的社會(huì)利益，人們對(duì)社會(huì)的不公平感受特別深刻。事實(shí)上，總體說(shuō)來(lái)每個(gè)階層都有獲利，但獲利的份額非常不同，人們就感受到不公平，希望繼續(xù)改革。如果沒(méi)有相應(yīng)的政治體制改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)能不能穩(wěn)定，這就是當(dāng)前中國(guó)所面臨的問(wèn)題之一。

因?yàn)橹袊?guó)高度重視意識(shí)形態(tài)，長(zhǎng)期不爭(zhēng)論是不行的，后來(lái)就提出一個(gè)理論叫做“中國(guó)特色社會(huì)主義理論”。開(kāi)始提出來(lái)的時(shí)候，它的基本核心就是說(shuō)馬克思的理論是對(duì)的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是對(duì)的，公有制是對(duì)的，但是馬克思設(shè)想是這個(gè)社會(huì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)之后才能實(shí)行，中國(guó)現(xiàn)在還很落后，工業(yè)還不發(fā)達(dá)，所以必須有中國(guó)特色社會(huì)主義，現(xiàn)在還必須有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須改革開(kāi)放。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論在開(kāi)始為中國(guó)的改革開(kāi)放提供了一個(gè)理論基礎(chǔ)，但是從90年代起，就強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色社會(huì)主義就是指中國(guó)是有自己的文化、歷史、政治特色，世界上通行的其他政治制度，普適價(jià)值、普適原則不適合中國(guó)，也就是說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義理論在80、90年代起了不同的作用。80年代是說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義應(yīng)該是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面和世界上普適的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌，突破蘇聯(lián)模式，走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路;到90年代以后直到現(xiàn)在，中國(guó)特色社會(huì)主義理論是說(shuō)中國(guó)有自己的特色，其他的很多制度不適合中國(guó)，這是一個(gè)意識(shí)形態(tài)上的爭(zhēng)論。

我認(rèn)為中國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)，除了經(jīng)濟(jì)上的成就，實(shí)際更重要的是市民社會(huì)的興起，因?yàn)橛兴饺似髽I(yè)，有民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)始出現(xiàn)市民社會(huì)，打破了從前的全能主義社會(huì)模式，個(gè)人的獨(dú)立性大大增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的GDP已占到65%左右。很多人開(kāi)始有自己的選擇，個(gè)人可以不在國(guó)家單位工作，國(guó)家單位開(kāi)除了個(gè)人，個(gè)人可以到民營(yíng)企業(yè)工作，人的自由度大大增強(qiáng)。還成立了許多民間組織，成立了NGO、基金會(huì)，一些主要從事環(huán)保、慈善的機(jī)構(gòu)。開(kāi)始的時(shí)候，這些組織和政府發(fā)生什么關(guān)系，怎樣合法，沒(méi)有法律登記，但是有一個(gè)特殊的詞匯“掛靠”， 建立慈善組織或者民間機(jī)構(gòu)，明明是你們建立的，你們出的錢(qián)，但是“掛靠”必須在一個(gè)國(guó)營(yíng)單位下。2008年5月12日汶川大地震后，民間社會(huì)的能量、力量和意愿、救災(zāi)速度甚至效率在某些方面超過(guò)了政府，民間機(jī)構(gòu)人人捐款，民間機(jī)構(gòu)志愿者空前發(fā)達(dá)，所以2008年中國(guó)政府對(duì)NGO組織態(tài)度發(fā)生了變化，從前是警惕的、懷疑的，2008年開(kāi)始，認(rèn)為它可能對(duì)政府工作和對(duì)社會(huì)有幫助，所以人們把2008年稱(chēng)為中國(guó)公民社會(huì)元年或者中國(guó)市民社會(huì)的元年。民間機(jī)構(gòu)發(fā)展得很快，現(xiàn)在對(duì)公民社會(huì)或者市民社會(huì)采取什么樣的態(tài)度，也是中國(guó)現(xiàn)在面臨的、改革中必須解決的問(wèn)題。中國(guó)從前也有各種各樣的行業(yè)協(xié)會(huì)，它們實(shí)際是政府組織，政府官員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)。2015年7月8日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤整體方案》，要行業(yè)協(xié)會(huì)和政府職能脫離關(guān)系，真正成為一個(gè)行業(yè)的協(xié)會(huì)。但同時(shí)又規(guī)定這些脫離關(guān)系的行業(yè)協(xié)會(huì)包括所有的NGO、基金會(huì)、民間組織都要成立共產(chǎn)黨的組織，成立黨委會(huì)。這就是說(shuō)脫離了政府行政機(jī)構(gòu)，又要成立黨的組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，究竟怎樣運(yùn)作，怎樣活動(dòng)，是雙方需要探討的，一方面是共產(chǎn)黨需要解決怎樣領(lǐng)導(dǎo)、管理民間社會(huì)、民間組織的問(wèn)題，另外民間社會(huì)也面臨著怎樣建立黨組織、怎樣接受它的領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。這也是中國(guó)社會(huì)面臨的問(wèn)題。我認(rèn)為無(wú)論如何，市民社會(huì)的興起，公民意識(shí)的覺(jué)醒，是中國(guó)改革開(kāi)放三十年最大的成就。

謝謝各位!

提問(wèn)1：第一，中國(guó)似乎在煽動(dòng)愛(ài)國(guó)主義，對(duì)周邊國(guó)家的影響非常消極，對(duì)此您有什么看法?第二，您也提到了非政府組織的話(huà)題，可是憑我的感覺(jué)，政府以外的普通人民或者民間機(jī)構(gòu)的聲音我們很難聽(tīng)到，好像審查得比較厲害，官方控制得非常嚴(yán)。如果軟外交能夠發(fā)展得更好的話(huà)，中國(guó)實(shí)力會(huì)更強(qiáng)。

提問(wèn)2：雷老師說(shuō)改革開(kāi)放最大的成果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民社會(huì)的出現(xiàn)。清朝時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)占全球的三分之一，當(dāng)時(shí)也有文化非常發(fā)達(dá)的市民社會(huì)。在這幾百年的近代史當(dāng)中，如何定位現(xiàn)在中國(guó)的市民社會(huì)?

雷頤：謝謝提問(wèn)，也給我提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我覺(jué)得“軟實(shí)力”這個(gè)概念提出來(lái)之后，中國(guó)就面臨著問(wèn)題。中國(guó)始終覺(jué)得外交不僅僅是直接的交往，軟實(shí)力和文化的影響更重要，所以在很多地方建了孔子學(xué)院，加大了對(duì)外宣的力度。坦率來(lái)說(shuō)效果不是非常成功，有些地方對(duì)孔子學(xué)院也有質(zhì)疑。實(shí)際上，軟實(shí)力和國(guó)內(nèi)的制度、經(jīng)濟(jì)、文化的建設(shè)有關(guān)。這些建設(shè)還沒(méi)有達(dá)到一定程度，沒(méi)有獲得周?chē)鷩?guó)家甚至是世界普遍認(rèn)可的時(shí)候，軟實(shí)力是有一定限度的。因此，我覺(jué)得最重要的還是要把國(guó)內(nèi)的制度、經(jīng)濟(jì)治理好，軟實(shí)力自然而然能跟上來(lái)。

關(guān)于愛(ài)國(guó)主義我寫(xiě)過(guò)很多文章，最近出的書(shū)也專(zhuān)門(mén)搜集了很多材料寫(xiě)愛(ài)國(guó)主義。中國(guó)從1989年之后，特別強(qiáng)調(diào)了愛(ài)國(guó)主義，因?yàn)閺哪菚r(shí)候意識(shí)形態(tài)有了調(diào)整，從幾乎完全強(qiáng)調(diào)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，開(kāi)始增加大量的融入中國(guó)傳統(tǒng)文化的愛(ài)國(guó)主義內(nèi)容。經(jīng)過(guò)幾十年的宣傳，確實(shí)取得了一定的社會(huì)影響，也得到年輕人的接受。

上海環(huán)球金融中心是由日本森大廈株式會(huì)社設(shè)計(jì)的，是一座當(dāng)時(shí)最高的大樓，中間有一個(gè)圓的空洞透風(fēng)，網(wǎng)上馬上就有人說(shuō)這是兩把軍刀托起一個(gè)太陽(yáng)，是日本國(guó)旗。由于輿論壓力，上海方面要求必須改動(dòng)，最后改成了方形的孔。這種例子很多，我覺(jué)得在這種觀念對(duì)周邊國(guó)家可能會(huì)產(chǎn)生一定的壓力，今后怎么樣處理這個(gè)問(wèn)題，也是外宣或者軟實(shí)力真正要做好的。

第二是關(guān)于人才、NGO，剛才我講過(guò)，這是從無(wú)到有的過(guò)程，所以意義還是很重要。比如說(shuō)你說(shuō)確實(shí)很難聽(tīng)到，但是畢竟能聽(tīng)到了。從前完全沒(méi)有，今天就聽(tīng)到了。比如說(shuō)，共識(shí)網(wǎng)也是民間社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)，沒(méi)有他們組織，我們不會(huì)在這里演講。類(lèi)似的機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，越來(lái)越大，做的事情越來(lái)越重要。一些慈善組織，比如治理環(huán)境的阿拉善，都是著名的企業(yè)家組成的。這里國(guó)家政策有一個(gè)矛盾，一方面希望是真正的民間組織，另一方面提出組織里要建立共產(chǎn)黨的黨支部，這個(gè)關(guān)系怎么處理，雙方都有一個(gè)磨合期、試探期。中國(guó)社會(huì)或者市民社會(huì)往什么地方發(fā)展、怎么發(fā)展，這還有待發(fā)展的過(guò)程。確實(shí)如華生所說(shuō)，中國(guó)市民社會(huì)的發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)結(jié)果，或者說(shuō)最有意義的一點(diǎn)。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不往回退，繼續(xù)往前走，我相信市民社會(huì)會(huì)越來(lái)越發(fā)達(dá)。

回答最后一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)在1949年以前是有民間社會(huì)的，甚至在清末的時(shí)候都有一定程度的發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)歷來(lái)是有民間社會(huì)，但是這個(gè)民間社會(huì)向現(xiàn)代市民社會(huì)轉(zhuǎn)變有一定的過(guò)程，因?yàn)橹袊?guó)從來(lái)是個(gè)皇權(quán)比較大的社會(huì)，但是皇權(quán)有限，它允許民間社會(huì)存在，甚至允許一些士紳有自己的武裝、民團(tuán)、商團(tuán)，維持地方治安、地方統(tǒng)治。但是實(shí)際上，在清末，現(xiàn)代社會(huì)觀念、現(xiàn)代權(quán)力觀念被引入到中國(guó)。我的新書(shū)談了這個(gè)問(wèn)題，有一些士紳發(fā)生了根本性變化，清朝統(tǒng)治者允許他們擁有商團(tuán)，希望他們用商團(tuán)維護(hù)治安，但是他們的權(quán)力觀念發(fā)生變化，覺(jué)得首先是為了自己的權(quán)利，無(wú)論是誰(shuí)都不能侵犯我們的權(quán)利。從前士紳覺(jué)得，一切都來(lái)自于皇帝，皇上是天子，要我們的錢(qián)我們就要給他，我們主要的責(zé)任是維持地方治安。清末，皇上還用中國(guó)傳統(tǒng)方式來(lái)要求商人，必須給我多少錢(qián)，鐵路必須賣(mài)給我，這時(shí)候商團(tuán)就開(kāi)始反對(duì)清政府，他們從反對(duì)革命逐漸走向支持孫中山革命。我有一本書(shū)提出一個(gè)新觀點(diǎn)，我認(rèn)為辛亥革命中，革命黨人只是一個(gè)導(dǎo)火索，真正決定辛亥革命成功的就是這些商團(tuán)、商人，或者說(shuō)是以士紳為核心的民間社會(huì)。民間社會(huì)從傳統(tǒng)的民間社會(huì)向現(xiàn)代民間社會(huì)轉(zhuǎn)變了。謝謝各位!（共識(shí)網(wǎng)）