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國家發改委18日發布通知稱，自11月20日起，非居民用天然氣最高門站價格每千立方米降低700元。其中，化肥用氣維持現行優惠政策，價格水平不變。發改委相關負責人表示，下一步將盡早全面放開非居民用氣價格，擇機逐步理順居民用氣價格，完善管道運輸價格形成機制。

此次改革的核心內容有兩點：一是降低非居民用氣門站價格，二是提高非居民用氣價格市場化程度。將非居民用氣由目前實行最高門站價格管理改為基準門站價格管理，降低后的門站價格作為基準門站價格，供需雙方可以在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體門站價格。考慮到當前國際市場能源價格低位運行、國內市場供求總體寬松的實際情況，方案實施時門站價格暫不上浮，自2016年11月20日起允許上浮。

通知要求，在完善監管規則的基礎上，先行先試放開非居民用氣銷售價格。非居民用氣應加快進入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價格政策允許的范圍內公開交易形成具體價格，力爭用2-3年時間全面實現非居民用氣公開透明交易。

國家發改委相關負責人表示，此次改革降低了非居民用氣門站價格，在當前經濟下行壓力較大的背景下，對減輕下游用氣行業負擔、促進經濟增長將起到重要作用。按門站價格每立方米降低0.7元、政府管理價格的非居民用氣600多億立方米測算，每年將直接減輕下游工業、發電、集中供熱、出租車，以及商業、服務業等用氣行業企業負擔430億元以上。如果考慮政府管理價格的天然氣價格降低，對市場化定價的天然氣的帶動影響，則占國內消費總量的80%左右的非居民用氣價格都有望降低，可以更大程度地減輕下游行業企業負擔。同時，氣價降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用，進而促進能源結構調整和環境保護。

對于下一步天然氣價格改革工作如何推進，該負責人表示，近期黨中央、國務院發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》明確，到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。具體到天然氣領域，就是放開天然氣氣源和銷售價格，政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步，發改委將緊緊圍繞這個目標開展工作。一是總結非常規天然氣和直供用戶用氣價格放開的經驗，加快推動非居民用氣公開透明交易，完善相關配套措施，盡早全面放開非居民用氣價格。二是根據國內外能源價格變化情況，擇機逐步理順居民用氣價格。居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調整，此次非居民用氣門站價格下調后，居民與非居民用氣門站價格仍存在一定價差，在實際執行中暴露出的問題較多，需要擇機理順。三是完善管道運輸價格形成機制，合理制定管道運輸價格，同時加強配氣價格監管，促進天然氣行業健康發展。

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