北京市交通委主任昨天介紹,明年本市將研究試點征收擁堵費,為緩解交通壓力打好基礎。通過治理措施緩解大城市交通擁堵,讓我們先來看看世界大“堵城”對擁堵費是如何征收的。
新加坡
無需停車收費器自動掃描扣費
起征時間:1975年
對于“交通擁堵費”,世界上最早吃螃蟹的是新加坡。1975年,新加坡就開始在市中心6平方公里的控制區域征收“交通擁堵費”,除公交車輛外,進入收費區的車輛都要繳費。當時限于技術落后,只能手工收費,就是要求進入中心區的車輛必須購買“區域通行證”,否則就視為違法。
然而,這種收費方式難以根據實際流量和車速來進行適時調控,耗費時間和人力。1998年,新加坡成為全球第一個實行公路電子收費(ERP)的城市。新加坡交通最繁忙的時候,一般是上午8時至9時,下午5時至7時,車輛最密集的地方是中心城區。在中心城區的主干道上方,都設置了電子收費系統。
新加坡除了自行車以外的所有車輛,都安裝了一個手掌大小的儀器,可以插入現金儲值卡。當經過電子收費系統時,司機無需停車,收費器就可以自動掃描扣費。而收費則完全根據車流量自動進行調整。
英國倫敦
收費同時增加300輛公交車
起征時間:2003年
為了緩解倫敦市中心區擁堵現象,從2003年2月17日起,倫敦開始征收市中心交通擁堵費。收費標準是每輛車每天進入收費區一次性繳納5英鎊的“進城費”。2005年7月又調高到8英鎊。
倫敦市政府規定收費時間為星期一至星期五的早晨7時至下午6時30分,在這一時間段內進入該區域的司機事先要通過電話或互聯網等方式向有關部門提供信用卡賬號付費,并注冊車牌號。收費區內設置了大約800個攝像頭,專門識別車牌號。在開始征收擁堵費的同時,倫敦市增加了額外的300輛公交車(總計約8000輛)來應對因避免繳納擁堵費而乘公共交通出行的市民。
瑞典斯德哥爾摩
實行一年交通量減少了20%
起征時間:2005年
為緩解交通堵塞以及改善環境,鼓勵更多駕駛者使用公共交通,或者避開交通高峰時間出行。2005年,瑞典首都斯德哥爾摩效仿倫敦和新加坡,在改善公共交通的同時,決定試行對進入市中心的駕駛者收取擁堵費。
從上午6時30分至下午6時30分,駕駛者在進城或出城時須支付10至20瑞典克朗不等的擁堵費。具體金額要根據不同的時段收取,但每天最多不超過60瑞典克朗。自行車、緊急車輛、特定商用車以及國外牌照的汽車不在擁堵費征收對象中。在2006年初,斯德哥爾摩市內及周邊的交通量減少了20%。
意大利米蘭
征收過程最是一波三折
起征時間:2008年
米蘭是世界聞名的時尚之都,其征收擁堵費的過程可謂一波三折。米蘭是世界上人口密度最大的城市之一,交通擁堵帶來的污染不利于保護該市的名勝古跡,米蘭早在多年前就開始征收“生態通行費”。從去年1月16日起,米蘭市政府決定用擁堵費“C區(米蘭市區)項目”,取代2008年開始征收的“生態通行費”。
在擁堵費實施后的6個月時間內,米蘭市中心車輛減少了34%,就整座城市而言也減少了7%,但不少民眾依然反對征收擁堵費,因為給車主增加負擔,C區的停車場、商圈都受到影響。為此,一家停車場將米蘭市政府告上了法院,要求停止征收擁堵費。去年7月,法院裁定停車場勝訴,于是這項計劃一度被中斷。
不過后來政府還是扳回一局,法院再次作出決定,C區計劃繼續,但和市民之間達成一定妥協,例如每周四免費時間從晚上7點半提前到了晚上6點。
今年3月底,擁堵費政策終于正式批準,現在進入米蘭C區的43個入口都裝有電子攝像頭,可以記錄下車輛的通行信息。去年,擁堵費凈收入達1300萬歐元。所有收入都被用于改善公共交通,比如投入到地鐵、地面公共交通網絡以及自行車道等。
意大利首都羅馬的措施更嚴,收費后可以進城的只是9座以上的巴士,外地私家小車壓根就不讓進羅馬市中心。要是開車硬闖,市內有無數個攝像探頭,想不被拍下來幾乎是不可能的,回頭就要交上幾百歐元的高額罰款,因此硬闖的人很少,雖然羅馬市區的道路狹窄而曲折,但市內交通基本上還算順暢,不怎么堵車。
日本東京
都坐公交不用收擁堵費
日本沒有收擁堵費,這主要源于日本人公交出行的意識很強烈。在東京,家用汽車平時都是放在車庫里,上下班大都乘地鐵,自己買的車只用于周末休閑或是度假。這樣做一則是因為乘地鐵才能準時上下班,二則是公司里只有總經理和董事長才有車位。東京街頭,交通路況電子信息牌實時顯示路況信息,以供人們選擇行車路線。
美國紐約
沒有熱情政策最終擱淺
提議時間:2008年
為改善紐約日益擁堵的交通狀況,該市市長2008年曾提出對工作日在市曼哈頓區60街以南到華爾街商圈路段加征擁堵費。但抽樣調查表明,紐約市民對此沒有熱情,最終這項政策擱淺。而加州圣迭戈市則嘗試了管制和收費并用的方法,公路旁修建快速通道供公共汽車使用,也允許小汽車付費進入。收費根據交通狀況每6分鐘改變一次,大約在50美分到8美元之間。
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