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珠海新法規推“對接港澳”專章,率先明確人力資本出資制度

率先建人力資本出資制度

據悉,《辦法》的亮點在于設置“對接港澳”專章。它明確十條促進澳門經濟適度多元發展新舉措,例如率先建立人力資本出資制度,允許具有管理和研發能力的人才以其勞務出資;建立對接港澳的市場經營行為差異化責任法律責任制度等。

珠海市法制局局長王智斌介紹了《辦法》的十大創新措施,例如土地供應橫琴片區發展、支持科學圍填海,同時,根據珠海與港澳的合作需要,橫琴片區范圍內的土地適度面向港澳地區定向供應;統一實施行政許可,由一個行政機關接受委托統一實施許可;三是實行多證合一、推行電子證照卡,使用統一社會信用代碼的營業執照等等。

對于法規的突破點,她談到,例如第十七條關于人力資本出資的規定,將是全國在立法當中首個確定人力資本出資的地方規章。還有第四十五條,為橫琴以前對外宣傳的對港澳市場經營行為的免罰清單,提供一個法律依據。

與港澳營商環境高度融合

橫琴新區管委會主任牛敬談到,橫琴掛牌以后,以前橫琴新區只局限于在粵港澳合作,到了自貿時代就是要對接高標準的投資貿易規則,要在這打造一個國際化、法制化、便利化的一個營商環境,是要與港澳融合在一起。

對于《辦法》中通關模式創新,他說,自貿區掛牌之后,橫琴口岸的聯檢單位也在積極開展創新,他們實施了“一機一臺,聯合查驗,分別處置”的改革,把通關效率提高了30%,方便了往來橫琴澳門的進出。

牛敬指出,下一步橫琴將會按照國務院辦公廳發的珠海口岸查驗機制創新的試點方案要推動“一地兩檢”、“合作查驗,一次放行”的查驗的模式,同時也會探索對旅客進境查驗、出境監控的單項檢查設立,促進快速通關。

以后在橫琴的公司出資人可以用研發技能、管理才能等人力資本出資。昨日,《珠海經濟特區促進中國(廣東)自由貿易試驗區建設辦法》(下稱《辦法》)正式對外公布,這是全國首個自貿片區運用法治思維和法治方式推動自貿試驗區改革創新的法規文件。

昨日新聞發布會透露,橫琴目前正在做南部的填海規劃,國務院通過了橫琴南部填海海洋功能區劃的調整,允許橫琴南部規劃填海27.9平方公里,近期將會對填海的范圍、大小、形狀有一個基本明確的方案。

新快報記者 陳婕 實習生 郭斯爍

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