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12月08日訊

國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記姜大明12月8日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章指出，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》作出全面節(jié)約和高效利用資源的戰(zhàn)略部署，這是未來(lái)5年以至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)資源利用管理工作的根本遵循。

文章表示，堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。一是新增建設(shè)用地規(guī)模控制要嚴(yán)；二是各類用地標(biāo)準(zhǔn)管理要嚴(yán)；三是建設(shè)用地空間管制要嚴(yán)；四是對(duì)浪費(fèi)土地行為的處罰要嚴(yán)。

同時(shí)，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。開(kāi)展輪作休耕試點(diǎn)，要堅(jiān)持產(chǎn)能為本、保育優(yōu)先、保障安全，統(tǒng)籌考慮全國(guó)總體耕作情況和各地實(shí)際，制定科學(xué)縝密的輪作休耕試點(diǎn)方案，重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。

建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度。探索建立分級(jí)行使所有權(quán)體制，從許可制度向權(quán)利制度轉(zhuǎn)變。從體制機(jī)制上理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮好政府的管理和調(diào)控作用。

推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。落實(shí)《建議》要求，推行合同能源管理和合同節(jié)水管理，開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，把節(jié)能節(jié)水機(jī)制建設(shè)作為重要抓手。

實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)開(kāi)展形式多樣、切實(shí)可行的節(jié)能活動(dòng)，使節(jié)能落實(shí)到工作、生活的方方面面。