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14日，多位專家在出席2016網易經濟學家年會時表示，深化國企改革既要突出中國特色，又要堅持市場取向，應根據當下國情積極穩妥地發展混合所有制。國有企業實施供給側改革要從國企本身和國企環境兩方面著手。

混改應結合中國國情

中共中央、國務院日前印發《關于深化國企改革的指導意見》（簡稱“指導意見”），提出“到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟要求國資管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有經濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。”

國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南表示，這表明我們要穩妥地發展混合經濟所有制。目前混合經濟改革存在很多矛盾和問題：一是國企、民企雙方混合積極性由誰來控股；二是有限的個別民營資本怎么跟巨額的國有資本相匹配；三是民營資本和國有資本在經營管理上存在很多差異；四是企業員工如何持股；五是資本市場如何支持；六是如何防止國資流失。

季曉南表示，指導意見是統領國企改革的綱領性文件，正確解讀指導意見以及形成共識，對正確、順利地推進國企改革，進一步適應市場競爭需要十分重要。“無論是深化國企改革還是國企重歸市場，重點需要把握和處理好三個關系：一是既突出中國特色，又堅持市場取向；二是既強調問題導向，又務求取得實效；三是既整體規范推進，又鼓勵積極探索。”

“堅持中國特色社會主義決定國企改革要突出中國特色。”季曉南表示，國企改革要突出中國特色，最重要是處理兩個方面問題：一是深化國企改革如何堅持和體現黨的領導；二是深化國企改革如何堅持和公有制的主體地位，以及國有經濟主導作用。

重在解決資源錯配

國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁表示，如果國企不改革，要實現每年6.5%的年均增長非常困難。因而在現在經濟下行壓力比較大的背景下，中央提出了“供給側改革”。

張文魁指出，資源錯配和市場扭曲嚴重拖累了經濟增長。雖然國企創造的國內生產總值（GDP）約為25%，國企產出也占GDP大概25%，但是它所造成的資源錯配是全方位的。未來國企改革的重點是股權結構的改革。建議在央企的母公司進行混合所有制，可推選出一些試點來示范。對于母公司來說，只有股權具有一定程度的多元化和一定程度的分散化才能激活市場。

浙江大學經濟學院院長史晉川表示，國企本身的改革和國企環境的改革是供給側改革中的重要方面。要真正推進這兩項改革，關鍵是不能就國企改革談國企，而應該放松政府的產業管制，放松產業準入，讓民企能夠進入更多產業領域，這樣才可能真正推動供給側改革。（彭揚）

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