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新華網廣州１２月１５日電（記者車曉蕙、詹奕嘉）“家家拆解，戶戶冒煙；酸液排河，黑云蔽天。”廣東省汕頭市潮陽區貴嶼鎮是我國最大的廢棄電子電器拆解地之一，被稱為“電子垃圾之都”。電子拆解業給當地居民帶來財富，同時也付出了慘痛的環境代價。

“先污染、后治理”路途艱難。多年來，貴嶼污染治理備受海內外關注。當地黨委政府立下了２０１５年底前對電子拆解業“圈區管理、集中治污”的“軍令狀”。記者近期多次前往貴嶼追蹤調查發現，數以千計的拆解戶已進入循環經濟園區內統一生產、交易，貴嶼治污有望迎來拐點，但消除多年積累的污染欠賬仍面臨艱巨挑戰。

從遍地“小散亂”走向“集中入園”

記者近年來多次前往貴嶼探訪，感覺猶如行走在一座“電子垃圾城”中，道路兩旁遍布電子垃圾回收站和廢舊電子配件店鋪，焚燒金屬的惡臭彌漫整個鎮域。據統計，貴嶼鎮曾有３０００多家廢舊電子電器拆解戶，從業人員超過十萬，年拆解量達４５萬噸。

２０多年來，散亂的廢舊回收、落后的拆解技術導致當地土壤、水、空氣等被嚴重污染。汕頭市環保局局長黃騰遠說：“貴嶼鎮北港河段一度布滿酸洗窩棚，河水酸度幾乎達到強酸級別，底泥重金屬嚴重超標，含銅量接近１％，接近銅礦含量。”

１１月初，記者回訪貴嶼鎮發現，這里的面貌已明顯改變：鎮村街道以前比比皆是的廢舊電器回收站和拆解作坊都已關門閉戶，北港河兩邊曾有的酸洗窩棚也都銷聲匿跡。

而離鎮區不遠的循環經濟產業園區各種建設正在加緊進行：一排排集中拆解樓已經完工，一、二、三期已投入使用，第四期２２棟廠房已封頂，正進行裝修。

據園區管委會副主任鄭金雄介紹，貴嶼鎮擬保留的３１４１家拆解戶中，已取締、核銷企業共４４１家，其他拆解戶共組建４９家公司，今年１２月１日起園外一切廢舊電子電器企業停止生產，１２月１０日完成廢舊電子電器企業搬遷入園。

不少已經入園的拆解戶告訴記者，由于銅、錫等金屬國際價格走低，入園拆解提高了租金和運輸成本，生產經營行情黯淡，但對改善當地環境很有好處。拆解樓首期４棟的一位經營戶說，原先整個貴嶼鎮空氣刺鼻難聞，但如今鎮區空氣好了很多，“政府管得嚴，沒有人敢在外面做。”

從運動打擊走向“集中管理”

潮陽區委、區政府主要負責人坦言，２０１２年前，貴嶼污染問題經歷過數輪整治，也曾多次采取行動搗毀酸洗加工廠、拆除焚燒電路板高爐等，但因屬“運動式治理”，打擊力度松懈之后散亂無序拆解很快“反彈”，教訓十分深刻。

２０１３年，《汕頭市貴嶼地區電子廢物污染綜合整治方案》獲得廣東省政府批準。這份方案顯示，貴嶼將強制和引導拆解散戶逐步進入循環經濟產業園，以實現集中拆解和治理污染的目的，進而推動產業轉型升級。

為實現“圈區管理”和集中治污，從廣東省到貴嶼鎮的各級黨委政府層層加碼、內拉外推，除繼續嚴厲打擊焚燒、酸洗電路板等污染違法行為外，還探索設卡管理、實行廢舊電器拆解貨物集中交易等制度。

記者在貴嶼循環經濟園區門口看到，載著廢舊電器的貨車須憑交易卡、過磅單據才能通過。鄭金雄說，園區向拆解戶發放交易卡，所有交易須在園區內憑卡登記進行，這不僅有利于堵住園區外的混亂交易，也可避免走私廢舊電器流入市場。

“圈區管理”，目的是“集中治污”，園區功能還包括廢棄電器電子產品集中處理、廢舊塑料再生綜合利用、危險廢物處理、綜合廢物處理等。今年１１月，園區工業污水處理廠完成總工程量約９０％，拆解樓一期廢氣治理設施完成改造升級，火法冶煉、塑料清洗中心等環保項目正加緊推進。這些環保設施投入使用后，拆解產生的污水、廢氣可集中處理和回收利用。

消解污染“欠賬”任重道遠

汕頭市環保局今年三季度監測顯示，與２０１２年相比，貴嶼環境質量持續改善，空氣中重金屬鉛和銅含量下降９３．８５％和８４．２９％，北港河５個監測斷面重金屬鉛、鎳和銅的濃度比２０１２年分別下降３６．８４％、７８．２８％和９３．８３％。

“貴嶼的環境綜合整治，原來被視為不可能完成的任務，現在終于出現了一線曙光。”潮陽區委書記陳新造說。

當地干部群眾認為，拆解戶集中入園為貴嶼治污開了好頭，但要消除２０多年積累的污染欠賬還面臨挑戰，需要上級黨委政府和環保部門繼續加大支持和督促，嚴防園區外非法拆解“死灰復燃”。

與此同時，園區內各項環保設施效果如何也待檢驗。記者在園區內看到，各種廢舊電器堆積如山，空氣刺鼻。一位進行“烤板”作業的湖南籍女工說：“一天工作十個小時，常常頭疼胸悶。”

黃騰遠坦言，從過去“小散亂”的亂排亂放，到現在集中治污，的確是一個飛躍，但集中治污的環保設施大多沒有現成技術，需加大研發力度，并持續跟蹤監督成效。

此外，２０多年積累的“污染存量”如何處理也是一大難題。記者在貴嶼周邊看到，附近多條河流惡臭難聞、水如墨汁，土壤重金屬污染嚴重。當地環保人士透露，貴嶼鎮兩處重金屬污染土壤修復示范工程約２００畝，就投入１０００萬元左右治理，要全面修復河流和土壤耗資預計數億元，徹底消解污染“欠賬”依然任重道遠。

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