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12月18日訊

證券時報

國務院部署加快實施自貿區戰略

國務院日前印發《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，提出了我國加快實施自由貿易區戰略的總體要求，提出要進一步優化自由貿易區建設布局和加快建設高水平自由貿易區，并就健全保障體系、完善支持機制以及加強組織實施作出具體部署。

加快實施自由貿易區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。黨的十七大把自由貿易區建設上升為國家戰略，十八大又提出要加快實施自貿區戰略，十八屆三中全會強調要以周邊為基礎加快實施自貿區戰略，形成面向全球的高標準自貿區網絡。商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝認為，主動實施自貿區戰略，積極參與重大自貿區談判與全球規則制定，是關乎我國核心經貿利益的戰略選擇。目前來看，自貿區戰略正在加緊推進。

本次國務院印發的《意見》明確提出了自貿區戰略近期和中長期的兩大目標任務。近期，加快當前正在談判的自貿區的實施進程，提高其自由化水平，使我國與自由貿易伙伴的貿易額占我國對外貿易總額的比重達到或超過多數發達國家和新興經濟體水平；中長期形成包括鄰近國家和地區、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿易區網絡，使我國大部分對外貿易、雙向投資實現自由化和便利化。

為實現這兩大目標任務，《意見》提出了具體的要求。在進一步優化自由貿易區建設布局上，要加快構建周邊自由貿易區，力爭與所有毗鄰國家和地區建立自由貿易區；積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿易區，形成“一帶一路”大市場；逐步形成全球自由貿易區網絡。爭取同大部分新興經濟體、發展中大國、主要區域經濟集團和部分發達國家建立自由貿易區。

在加快建設高水平自由貿易區上，《意見》指出，要提高貨物貿易開放水平，擴大貨物貿易市場準入；擴大服務業對外開放，推進金融等服務業領域有序開放，放開育幼養老等領域的外資準入限制；放寬投資準入，推進人民幣資本項目可兌換的各項試點；推進規則談判，加快推進知識產權保護、環境保護、電子商務等新議題談判。

此外，為了保障這些任務和要求的穩步落實和推進，《意見》還在健全保障體系、完善支持機制和加強組織實施等方面做了相應的規定。

我國政府目前已經在同周邊國家和地區的自貿區談判中取得多項重大進展，中韓自貿區日前獲韓國國會表決通過，“中國－東盟自貿區升級談判”成果文件也在上月簽署生效。在這一關鍵時刻，國務院再次發布推進自貿區戰略實施的文件，表明了中國政府擴大對外開放、堅持“走出去”戰略的決心。

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