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金融監管體制該怎么改?
來源:中國證券網 發布時間:2015-12-23 07:46:01

中央經濟工作會議明確指出,抓緊研究提出金融監管體制改革方案。對此,多位業內專家表示,國內金融行業混業經營態勢明顯,加快推進金融監管體制改革恰逢其時。

中國社會科學院金融所銀行研究室主任曾剛在接受上證報記者采訪時指出:“中國金融市場的核心問題是交叉金融風險,也就是常說的金融混業發展。”目前,銀行、保險、證券都在擴展業務范圍,相互之間存在很多交易方面的關聯區域,其實際業務范疇早已超越了原來的監管體系,分業監管框架已然不能適應。各個金融機構在同一交易市場中所受的監管標準不同,導致了套利空間的形成,也使得資金在不同市場中迅速來往,導致市場波動加劇。典型的例子就是2013年“錢荒”和今年6月中旬以來的股市波動。

曾剛表示,金融機構的跨市場交易,單靠某一監管機構很難覆蓋整個過程,未來亟需將金融機構混業發展、交叉發展過程中的風險納入統一的監管框架中。

中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松曾撰文指出,今年6月中旬以來中國股市出現劇烈波動,雖未對中國金融體系造成系統性風險,但在股市大幅波動以及救市過程中暴露出的一些金融監管體系方面的不足,客觀上提出了改革的要求。分業監管體制難以適應金融混業發展要求,應加快推進金融監管體制改革。

中國人民大學金融與證券研究所教授李永森在接受采訪時則直言,現行以“一行三會”為中心的監管模式已經相對滯后,難以完全適應當下金融業的發展,分業體制下各業態監管協調要求在逐步提高。

對于未來具體的金融改革模式,李永森認為可能會有兩種路徑:一是在現有監管框架基礎上加以協調;二是一步到位,打破現有分業監管模式,轉變為統一的金融監管委員會。具體方案仍需探討,但金融監管現有體制跟不上實際要求的問題已然促使改革勢在必行。

不過,也有專家的觀點有所不同。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為,采用什么樣的監管模式更適合中國國情并不是最急迫的問題,最急迫是要改善和提高金融監管的效率,至于采用混業監管還是分業監管倒在其次。

董登新表示,中國金融監管方式亟需變革,“過去金融監管是越俎代庖,行政管制過度”。而未來要通過簡政放權和市場準入的負面清單為金融市場松綁。監管層應努力淡化金融監管的行政審批,強化事中事后監管。(見習記者滿樂)

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標簽: 怎么改 金融監管 體制

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