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美國商務部昨日發布聲明稱，中國對美出口的耐蝕鋼價格過低，對美鋼鐵業造成實質性傷害，因此決定對從中國進口的耐蝕鋼征收高達256%的關稅。實際上，中美鋼鐵貿易硝煙再起也只是中國鋼鐵出口頻繁面臨反傾銷調查困局的一個縮影。

早在今年11月，美國商務部就發布公告稱，中國五家鋼鐵出口企業商所獲得的政府補貼比例高達235.66%，并由此認定對美國國內鋼鐵業造成實質性傷害。當時初定對進口自中國的部分耐蝕鋼征收最高達236%的關稅，此次公告更是在原有的基礎上提升了20個百分點。據悉，如果明年1月做出的最終裁決也贊成征稅，這一征稅措施或將實施五年。

實際上，中國鋼鐵出口頻頻“碰壁”已是常態，從去年開始，歐盟、美國、墨西哥和印度等國家和地區就多次對進口自中國的鋼材進行反傾銷調查，鍍層板、彩涂板、冷軋鋼板、螺紋鋼等基礎的板材鋼和建材鋼成為國外主要進行反傾銷調查的對象。

有分析認為，鋼鐵出口頻遭調查的根本原因還是在于我國鋼鐵產能過剩，內需不足。隨著中國經濟增長放緩，國內鋼鐵需求下滑，中國鋼鐵企業不得不增加對外出口。數據顯示，今年前11個月，中國累計出口鋼材10174萬噸，同比增長21.7%。中鋼協常務副秘書長李新創預測，今年全年中國鋼鐵出口可能會達到1.1億噸的峰值，大約占鋼鐵生產總量的10%。

一位業內人士分析稱，中國過剩的鋼鐵產能一直在走血拼價格的路線，不僅出口價格低，在國內的價格甚至更低。也正是基于這一點，國外會認為中國鋼鐵價格低得離譜，就此對中國鋼鐵企業做出反傾銷調查，但實際上，很多反傾銷的指責并不成立。

更加尷尬的則是盡管國外的反傾銷調查接踵而至，但為了化解過剩的鋼鐵產能，鋼鐵“走出去”這一步仍然必須要走。財政部本月初發布消息稱，從明年起，將把現行出口關稅為25%的生鐵和鋼坯產品下調至20%。在業內看來，盡管國家有心幫助鋼鐵產能“走出去”，但實際效果可能比較有限，一來是因為國內鋼鐵新增產能要遠遠大于淘汰產能，數據顯示，“十二五”期間，鋼鐵新增產能約2.65億噸，但淘汰產能僅為1.6億噸；二來則是目前鋼鐵出口環境和貿易形勢不容樂觀，頻繁的反傾銷調查正不斷封鎖國內鋼企的出口路徑。（肖瑋南淄博）

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