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日前召開的中央經濟工作會議將“防范化解金融風險”列為明年的五大重要任務之一。會議指出，對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行辦法。要加強全方位監管，規范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

今年以來，以企業債務違約、金融機構不良貸款率上升、互聯網金融平臺跑路為代表的各類風險事件頻頻發生。業內人士表示，明年防范金融風險將從兩方面入手，一是繼續降低地方政府部門的杠桿率，規范政府舉債行為，將隱形風險顯性化。二是降低企業的金融杠桿，并在其過程中，妥善處理相關信用風險事件。

今年財政部向地方下達的置換債券額度為3.2萬億元，預計將為地方每年節省利息2000億元。不過，業內人士表示，總體來看，明年地方償債壓力仍較大，且違規舉債、變相舉債的現象仍有發生。上海財大公共政策與治理研究院院長胡怡建在接受媒體采訪時表示，應進一步完善地方政府債務風險評估和預警機制，對各項風險指標進行綜合評估，全面反映地方政府整體債務情況，切實防控財政風險，保障政府應該承擔的支出責任。

在繼續降低政府杠桿率的同時，如何在降低企業杠桿率的同時防范金融風險過度蔓延也成為明年的重點工作之一。今年以來，我國債券出現了“扎堆”違約現象。據記者不完全統計，截至目前，我國債券市場違約事件已超20起。以影響較大、較具代表意義的三只國企違約債券——11天威集團MTN2、08二重債和10中鋼債為例，目前只有二重債最終由控股股東受讓全部債券而得以解決。上述20多只違約債券之中，有10多只與行業風險疊加、前期產能擴張過度有關。業內人士表示，傳統制造業在去產能、去杠桿的漫漫長途中始終難以尋到筑底的拐點，明年債市違約事件仍將繼續發生。為了防范整體金融體系的風險，需“有序”打破剛兌，并強化相關的法律制度建設，對釋放出的個體風險進行有效的分散和轉移。

與此同時，最近e租寶、大大集團等因涉嫌非法集資被立案偵查等事件，使得業內人士更為關注這些游離在監管之外的金融業態的風險。中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，一些體制外的新興金融業態，比如互聯網金融以及一些民間的財富管理公司發展極為迅速，關系到整個金融系統的安全，但是其處于“三不管”的監管真空地帶。將不同業態的金融監管統一協調起來，并把現有監管體系外的機構納入到現行監管框架之內，是大勢所趨。

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