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國家發改委12月28日發布公告稱，歷經一年多的調查，發改委日前對日本郵船株式會社、川崎汽船株式會社、株式會社商船三井、威克滾裝船務有限公司、華輪威爾森物流有限公司、智利南美輪船有限公司、日本東車輪船有限公司、智利航運滾裝船務有限公司等8家滾裝貨物國際海運企業達成并實施價格壟斷協議的行為依法作出處罰，分別處以2014年度與中國市場相關的滾裝貨物國際海運服務銷售額之4%~9%不等的罰款，合計罰款4.07億元。

涉及滾裝貨物進出口領域

公告中的調查證據顯示，8家滾裝貨物國際海運企業在往返于中國與其他國家和地區的滾裝貨物（包括汽車、卡車以及工程機械等）海運服務市場上，存在互不侵犯既有業務以維持或抬高運費水平的共識，并針對滾裝貨物制造商發出的進出口中國的海運業務招標、詢價等事項，通過電話、會議、聚餐、電子郵件、專程拜訪等方式頻繁進行雙邊或多邊溝通，交換敏感信息、進行價格協商、商討投標意向、分配客戶及航線，多次達成報高價或不報價的協議并予以實施，協助具有競爭關系的海運企業獲得了海運訂單。相關海運企業規避反壟斷監管的意圖明顯，采取了多種不正當手段。

公告稱，從《反壟斷法》施行算起，相關海運企業價格壟斷行為存續時長不少于4年。相關海運企業價格壟斷行為影響面廣，涵蓋滾裝貨物進出口中國海運市場的北美-中國、歐洲-中國、中國-南美、中國-歐洲、中國近海等主要航線，涉及多個汽車品牌和工程機械品牌。

有業內人士指出，今年9、10月間，發改委宣布日本郵船主動降低電放費標準、日本川崎汽船等多家船公司也主動降低海運附加費，這通常是反壟斷調查后期的跡象。

8家滾裝貨物國際海運企業達成并實施價格壟斷協議的行為排除、限制了相關市場競爭，抬高了滾裝貨物國際海運費率，損害了中國相關滾裝貨物進出口商和終端消費者的利益，違反了中國《反壟斷法》關于禁止具有競爭關系的經營者達成并實施固定價格、分割市場等壟斷協議的規定。案情查明后，國家發展改革委先后兩次向8家海運企業通報查明的事實及證據，并聽取反饋意見。8家海運企業深表歉意，愿承擔相應法律責任，同時提出了相關整改措施：一是加強反壟斷合規制度建設，如設置首席競爭合規官并建立審查機制等；二是加強反壟斷合規培訓教育，如向全體員工印發反壟斷合規手冊等；三是加強反壟斷合規技術建設，如開發軟件系統篩查內部敏感郵件等。（郭曉昊）

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