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將從支持供給側改革、防范重點風險等方面推進

中國銀監會近日召開全國銀行業監督管理工作（電視電話）會議，總結回顧全國銀行業改革發展和監督工作，分析研判當前經濟金融形勢，研究部署2016年重點任務。

2016年，銀監會系統和銀行業金融機構將認真落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大工作任務，著力整合銀行資金支持供給側結構性改革，著力降低社會融資成本優化金融服務，著力防范重點風險守住風險底線，著力加強黨的建設提高隊伍素質，為促進經濟平穩增長、社會健康發展貢獻金融新動力。為此，一是全力以赴提升服務實體經濟的效率；二是綜合排查治理重點風險，嚴守金融風險底線；三是深入推進銀行業改革開放；四是進一步提高監管有效性；五是全面加強黨建工作。

具體來看，包括銀行體系資金向轉型升級的傳統產業和企業傾斜，向戰略性新興產業和科技創新創業企業傾斜，大力支持創新發展。聚焦“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三大戰略”的重點項目、重點工程等重點領域，協調配置信貸資源，優化信貸結構，提高發展的協調性。建立綠色信貸長效機制，確保信貸資金投向綠色金融，推動綠色發展理念落地生根。此外，還要提升銀行業市場化、多元化、綜合化處置粗糧資產的能力，開展不良資產證券化和不良資產收益權轉讓試點，逐步增強地方資產管理公司處置不良資產的功效和能力。綜合排查治理資金錯配導致的流動性風險。健全完善跨行業跨市場金融業務的監管制度和手段。綜合排查治理交叉金融產品風險，加強資管類產品管理，使跨行業跨市場資金流動始終能夠“看得見、管得了、控得住”。

此外，還要暢通銀行業金融機構的市場準入，實現民營銀行設立常態化，擴大民間資本進入銀行業的渠道和方式。支持民間資本參與城市商業銀行和農村中小金融機構的重組改制。支持符合條件的民間資本發起設立消費金融公司、金融租賃公司、企業機關財務公司、汽車金融公司和參與發起設立村鎮銀行。研究完善投資入股地方銀行業金融機構的準入管理，支持地方金融產業集聚發展。推動農村信用社改革，積極穩妥推進農村商業銀行組建。提升村鎮銀行批量化組建、集約化經營和專業化服務水平。設立中國信托登記有限責任公司，建立信托產品統一登記制度。推動銀行治理機制改革。繼續支持銀行業金融機構設立扶貧金融事業部、普惠金融事業部，提升國家開發銀行住宅金融事業部支持棚戶區改造的能力，支持農業銀行深化“三農”金融事業部改革。指導條件成熟的銀行對信用卡、理財、私人銀行、直銷銀行、小微企業信貸等業務板塊進行牌照管理和子公司改革試點。支持企業集團財務公司擴大延伸產業鏈金融服務試點。拓展汽車金融公司業務范圍，支持汽車產業可持續發展。

“十二五”期間，銀行業機構體系日趨完善，銀行業機構種類已達20余種，法人機構4393家，銀行業境內機構網點達22萬個，初步形成了以政策性銀行、國有控股大型銀行和全國性股份制商業銀行為主體，中資城鄉中小銀行和外資銀行為兩翼，各類非銀行金融機構和信托公司為補充的銀行業金融機構體系；銀行業服務體系日益健全，產品服務體系越發完善，服務方式不斷完善，以物理網點為基本支撐、以互聯網信息技術為重要依托的服務網絡基本實現城鄉全覆蓋，金融服務的便捷性、及時性和可獲得性大為提高。數據顯示，截至2015年末，銀行業資產總額194.2萬億元，比2010年末增長1.1倍；各項貸款余額98.1萬億元，比2010年末增長95%；商業銀行資本凈額13.1萬億元，比2010年末增長1.6倍。(記者陳瑩瑩)

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