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2016年1月11日，農歷臘月初二，早上7點半，內蒙古自治區根河市實時氣溫零下33攝氏度。44歲的李淑霞先在厚厚的毛衣外裹上一件棉襖，再套上厚重的外套，最后用帽子和口罩把頭面部包得嚴嚴實實，走出家門。

“不到半個小時就凍透了”

李淑霞是一名環衛工人，大約半個多小時后，李淑霞清掃好了責任區的一部分路段，打算歇會兒。她一邊搓手跺腳一邊念叨著：“冬天上班最遭罪了，穿了這么多那么厚的衣服，不到半個小時就凍透了。”

做環衛工十多年的李淑霞表示，“夏天還好，一到冬天在外面時間長了，我的腰、腿就疼，感覺涼氣順著鞋底往身上鉆?！边@幾年，她的腰腿在冬天疼痛的頻率和程度都在增加，但她一直沒去醫院看?！肮烂褪秋L濕。我是臨時工，不像有編制的同事那樣有醫保，要是查出點兒啥病來，又是一大筆開銷。我尋思著忍一忍也就過去了?！碑斢浾邌柶饎诒Ｇ闆r時，李淑霞說：“前年給我們發了一整套棉服，從棉衣棉褲到棉鞋棉手套。今年又是要發新的了?！薄邦I過‘低溫津貼’嗎？”“這個，真沒有。”李淑霞說。

有職工領到千元“烤火費”

2015年12月17日，地處陜北高原的陜西黃陵縣，北風凜冽。西安鐵路局榆林車輛段工人雷剛和值班工友一起，進行晚7點到早8點的夜班值班，執行車站及附近?？康呢涍\列車車廂的檢修任務。

“現在是一年中最難熬的時候，最低氣溫經常是零下十幾度，就是穿著棉襖棉褲，也擋不住冷風嗖嗖地往里鉆。工作上一宿，身上沒有一點熱乎氣?！崩讋傉f。

雷剛每月能領5000多元工資，雖然不明白什么是“低溫津貼”，但工資中有1000多元是“烤火費”?！澳馨l點‘烤火費’，感覺很溫暖，覺得沒有白辛苦?！崩讋傉f。不過，大多數在低溫下工作的勞動者并沒有雷剛這么好的待遇。記者采訪發現，國有企業職工的低溫補貼發放情況較好，但對于非公企業職工及臨時工來說，冬天能發件大衣、棉褲就算是不錯了。

有“高溫津貼”也應有低溫的

當“高溫津貼”惠及越來越多勞動者的時候，在低溫下堅持工作的勞動者卻不得不面對一個尷尬的現實：“低溫津貼”很少被提起，許多勞動者的低溫保護狀況就像北方的冬天一樣“冷”。那么，“低溫津貼”到底能不能有？

原勞動和社會保障部2004年3月1日正式施行的《最低工資規定》中提到了“低溫津貼”：在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環境條件下的津貼后，不得低于當地最低工資標準。而據人力資源和社會保障部介紹，所謂極寒地區津貼本質上屬于艱苦崗位津貼，由企業自主確定，國家沒有制訂統一政策。

山東京魯律師事務所主任郝紀勇認為，我國冬季氣溫差別很大，不太可能就低溫勞動保護制定全國統一的法律法規或規章制度。各地應依據勞動法精神，制定地方性法規或規章制度，特別是冬季氣溫特別低的地方，更應對戶外工作者發放津貼。他認為，高溫之外，關注低溫下的勞動保護，是文明社會的必然要求。 據新華社

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