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新華網北京1月16日電（汪亞）1月16日，2016年全國證券期貨監(jiān)管工作會議在證監(jiān)會機關召開。會議總結了過去一年的工作，部署了今年重點任務。中國證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼發(fā)表講話。

肖鋼指出，總結過去一年的工作，要做好監(jiān)管工作，必須正確處理好以下幾個關系：

一要處理好虛擬經濟與實體經濟的關系。

虛擬經濟是虛擬資本以增值為目的進行獨立的權益交易活動，股票所代表的實際資產已經被投入企業(yè)的生產經營過程去創(chuàng)造價值，而股票本身又在市場流通轉讓，當作交易對象進行買賣，股票價格合理反映企業(yè)的經營價值和盈利前景是市場有效配置資源的前提，可見，實體經濟是虛擬經濟的基礎。發(fā)展虛擬經濟有利于實現資源跨時空流動，擴大企業(yè)股權融資，促進企業(yè)并購重組，優(yōu)化資源配置，支持實體經濟發(fā)展，但股票價格一旦嚴重背離企業(yè)價值，就會形成泡沫，泡沫過大總是要破滅的。因此，發(fā)展資本市場，必須牢固堅持服務實體經濟的宗旨，著力發(fā)揮好市場配置資源和風險管理等功能，遏制過度投機，決不能“脫實向虛”，更不能“自娛自樂”。

二要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關系。

監(jiān)管部門要承擔促進市場發(fā)展的任務，注重發(fā)展的規(guī)模、效率與質量，這是監(jiān)管部門“兩維護、一促進”職責的應有之義。但是，市場發(fā)展越快，就越要嚴格監(jiān)管。股市異常波動警示我們，監(jiān)管部門必須強化監(jiān)管本位，牢固樹立從嚴監(jiān)管、一以貫之的理念，緊跟市場發(fā)展變化，保持監(jiān)管定力，只有嚴格監(jiān)管下的發(fā)展才是可持續(xù)的發(fā)展，才是高質量的發(fā)展。在我國特定的市場環(huán)境下，還必須特別關注資產價格虛高的風險。

三要處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關系。

創(chuàng)新是市場發(fā)展的不竭動力，也是增強證券基金期貨經營機構競爭力的根本途徑，但創(chuàng)新必須加強風險管理，與風險管控能力相匹配。對產品服務的創(chuàng)新，不僅要評估論證自身存在的風險，還必須分析對市場全局的影響；不僅要以客戶需求為導向，還必須嚴格落實投資者適當性管理、賬戶實名制管理、信息系統(tǒng)接入管理等基礎性制度，切實維護客戶合法權益；不僅要考慮經營機構的經濟效益，還必須要有相應的監(jiān)管機制與手段跟上。要高度關注單一業(yè)務、單一產品、單一機構的風險外溢問題，制定完善系統(tǒng)性風險的跟蹤、監(jiān)測、預警、處置工作機制。創(chuàng)新應是全方位的，不僅是產品業(yè)務創(chuàng)新，還應當包括經營機制與內控機制的創(chuàng)新，還有監(jiān)管體制機制的創(chuàng)新。

四要處理好借鑒國際經驗與立足國情的關系。

發(fā)展我國股市需要學習借鑒境外市場的有益經驗，但必須從我國實際出發(fā)，準確把握我國市場的特點與規(guī)律，不照抄照搬。同時，要善于借鑒國際經驗，對境外市場行之有效的做法，要知其然，更要知其所以然，真正做到以我為主、為我所用。不僅要借鑒國外產品創(chuàng)新的經驗，也要借鑒其有效監(jiān)管的經驗。

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