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　　明年會(huì)不會(huì)放松去產(chǎn)能要求？ 回答是否定的。

　　原因是，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，目前煤炭、鋼鐵等領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩仍嚴(yán)重。 11月9日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，價(jià)格司巡視員張滿(mǎn)英表示，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，是在煤炭供需長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系沒(méi)有發(fā)生根本變化的情況下，在短期內(nèi)幾個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。

　　此前一天，國(guó)家發(fā)改委主持召開(kāi)了去產(chǎn)能、去杠桿、降成本工作部際聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議要求， 圍繞去產(chǎn)能、去杠桿、降成本重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)確定2017年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

　　據(jù)工信部數(shù)據(jù)，前9個(gè)月各地鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)的80%以上。而按照各地報(bào)送的進(jìn)度，截至10月底，今年去除4500萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)完成，到11月底，全國(guó)去除2.5億噸的煤炭產(chǎn)能任務(wù)也將完成。

　　而按照“十三五”的目標(biāo)，后續(xù)4年去產(chǎn)能壓力依然很大。 中信建投煤炭行業(yè)分析師張緒成認(rèn)為，當(dāng)前去產(chǎn)能任務(wù)仍然很重，整體去產(chǎn)能政策不會(huì)有大的改變，不過(guò)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況作出一些調(diào)整——比如今年第四季度暫時(shí)放松了“276工作日”煤炭產(chǎn)量限制。

　　明年任務(wù)不會(huì)放松

　　11月8日召開(kāi)的去產(chǎn)能、去杠桿、降成本工作部際聯(lián)席會(huì)議認(rèn)為，今年去產(chǎn)能進(jìn)展良好，重點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)，行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)好轉(zhuǎn)，全年目標(biāo)任務(wù)有望提前完成，為此要科學(xué)確定2017年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好、完成好明年各項(xiàng)工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)， 著眼“十三五”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展， 把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的根本途徑。

　　這意味著下一階段的去產(chǎn)能工作，仍會(huì)按照“十三五”的要求執(zhí)行。

　　此前國(guó)家提出用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸；用3至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右煤炭產(chǎn)能。

　　按此計(jì)算，盡管今年完成了2.5億噸的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，但是還有7.5億噸產(chǎn)能需要消除或者重組，如果分到后4年，每年也接近2億噸。

　　而鋼鐵方面，“十三五”還有1.1億噸左右的產(chǎn)能需要去掉，分到后4年，每年也需要去除3000萬(wàn)噸產(chǎn)能，比今年去掉的4500萬(wàn)噸產(chǎn)能，僅僅差1000多萬(wàn)噸。

　　國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣認(rèn)為，今年去產(chǎn)能任務(wù)完成，是在市場(chǎng)去產(chǎn)能和政府壓產(chǎn)能兩種力量共同作用下的結(jié)果。下一步需要鞏固現(xiàn)在的去產(chǎn)能結(jié)果。“要堅(jiān)持去產(chǎn)能，我認(rèn)為沒(méi)有5年的努力解決不了問(wèn)題。”他說(shuō)。

　　中信建投煤炭行業(yè)分析師張緒成也同意繼續(xù)維持去產(chǎn)能高壓態(tài)勢(shì)的意見(jiàn)，“明后年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)很大，因此完成任務(wù)的要求不會(huì)有大的變化”。

　　執(zhí)行中或有微調(diào)

　　接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪的多位專(zhuān)家表示，盡管去產(chǎn)能目標(biāo)不變， 但是如果價(jià)格出現(xiàn)瘋漲，不排除未來(lái)執(zhí)行中會(huì)有一些微調(diào)。

　　近期煤炭和鋼鐵價(jià)格都在快速上升，的確令市場(chǎng)對(duì)去產(chǎn)能有一些擔(dān)憂(yōu)。其中河北唐山地區(qū)鋼坯價(jià)格在11月9日達(dá)到2510元/噸，秦皇島港5500大卡煤炭已經(jīng)突破了600元/噸的水平，分別比年初上漲60%以上。

　　張滿(mǎn)英認(rèn)為，目前煤炭?jī)r(jià)格上升有很多因素，比如煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)回落、部分需求出現(xiàn)恢復(fù)性的上升，前期鐵路運(yùn)力偏緊，市場(chǎng)預(yù)期有所改變等。

　　“當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)運(yùn)行還不夠規(guī)范，一些市場(chǎng)主體契約意識(shí)不強(qiáng)，有一些市場(chǎng)主體借機(jī)進(jìn)行囤積和炒作，還有一些第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息不夠準(zhǔn)確和客觀，這些都進(jìn)一步推高了煤炭?jī)r(jià)格的上漲。”張滿(mǎn)英說(shuō)。

　　對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格上升快的情況，國(guó)家發(fā)改委判斷，目前煤炭供應(yīng)的基本面是穩(wěn)定的，不支撐煤炭?jī)r(jià)格非理性上漲。比如到去年年底，全國(guó)煤炭產(chǎn)能總規(guī)模57億噸，考慮到今年去掉的近3億噸，還有54億噸產(chǎn)能，其中通過(guò)實(shí)施減量化生產(chǎn)儲(chǔ)備的6億噸產(chǎn)能，具有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)彈性。

　　鋼材市場(chǎng)資深專(zhuān)家馬忠普認(rèn)為，本來(lái)鋼鐵價(jià)格一直在成本附近徘徊，近期由于煤炭?jī)r(jià)格近期上升快，帶動(dòng)鋼鐵價(jià)格上漲，但是焦煤成本高， 鋼利潤(rùn)率在降低，所以國(guó)家還是要加快去產(chǎn)能步伐。

　　根據(jù)了解，近期為適應(yīng)煤炭和鋼鐵價(jià)格上升的需要，市場(chǎng)的供應(yīng)量在加大，煤炭和粗鋼生產(chǎn)也在加快，其中9月粗鋼產(chǎn)量為6817萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了3.9%，年化為8.2億噸，比去年產(chǎn)量要高。煤炭在今年增加日產(chǎn)30萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸后，目前繼續(xù)加大生產(chǎn)力度。

　　我的鋼鐵網(wǎng)研究員魏增敏認(rèn)為，如果明年鋼鐵價(jià)格仍然像現(xiàn)在這么高，可以調(diào)節(jié)去產(chǎn)能的力度，或者利用其他方法進(jìn)行去產(chǎn)能，例如加大環(huán)保方面的投入等。

　　魏增敏判斷，未來(lái)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)新一輪的產(chǎn)量高速增長(zhǎng)。“今年鋼鐵價(jià)格上升，是鋼鐵產(chǎn)能、需求、庫(kù)存這三方面共振的結(jié)果，下一步共振效果會(huì)減弱，后期價(jià)格上漲的空間不會(huì)太大。”他說(shuō)。

　　(原標(biāo)題：發(fā)改委研究2017年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù) 或繼續(xù)維持高強(qiáng)度)