近日，廣東省人社廳印發了《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確，“十三五”期間，廣東將適時適當降低社會保險費率。此外，還將研究漸進式延遲退休年齡政策。
2020年社保卡持卡人達1億
《規劃》明確，“十三五”期間廣東省計劃實現城鎮新增就業550萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。
《規劃》提出，力爭2020年廣東省專業技術人才達700萬人，高、中、初級專業技術人員比例達14:42:44，高技能人才占技能人才比例達29%。力爭到2018年底，有入讀技工院校意愿的適齡貧困人員100%免費接受技工教育，有培訓意愿的貧困人員100%實現免費職業技能培訓，經過培訓的貧困人員100%獲得就業創業服務。
《規劃》表示，將配套推進農業轉移人口市民化：廣州、深圳繼續實施積分制入戶政策；其他城市按人口規模和綜合承載能力，實行與就業和參加社會保險年限相掛鉤的農業轉移人口戶籍遷移準入制度。
《規劃》還提出，“十三五”期間，將加快拓展社保卡功能和應用，推進社保卡服務向市、縣、街道和村居延伸，實現政府公共服務“一卡通”，推動省內異地用卡。力爭2020年社會保障卡持卡人數達1億人，持卡人口覆蓋率達94.5%。
明確三險種單位費率將下調
《規劃》提出，將降低社會保險費成本：優化社保險種結構，按照國家統一部署推進生育保險和基本醫療保險合并實施，下調職工醫療保險單位平均費率、失業保險單位費率、工傷保險單位平均費率。將貧困人員全部納入社會保險覆蓋范圍，確保貧困人員病有所醫、老有所養。
將研究建立社會保險費率動態調整機制，適時適當降低社會保險費率。完善居民、個體從業人員、被征地農民等群體參保政策。并推進建筑業按建設項目優先參加工傷保險辦法，將公務員和參照公務員法管理事業單位工作人員納入工傷保險。
《規劃》同時表示，探索推進城鎮職工和城鄉居民養老保險的一體化，實現養老保險關系城鄉間順暢轉移接續。進一步完善養老保險基金省級統籌，對接基礎養老金全國統籌。并完善職工養老保險個人賬戶制度，研究漸進式延遲退休年齡政策。
對于城鄉居民養老保險，《規劃》還明確，完善繳費激勵機制，適時提高最低個人繳費標準。穩步提高養老待遇水平，研究建立基礎養老金正常調整機制。
在醫保方面，《規劃》提出，全面推進省內異地就醫直接結算，推動建立省際異地就醫協作機制。全面實行醫療保險付費總額控制，推行按病種付費、按人頭付費、按服務單位付費、按床日付費等復合式付費方式。
公務員適時適度調整基本工資
在收入分配方面，《規劃》明確，“十三五”期間，將深化工資制度改革，形成合理有序收入分配格局：以增加低收入職工收入、規范分配秩序、縮小不合理收入差距為重點，深化工資收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，力爭提前實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
《規劃》同時透露，“十三五”期間，將推進公務員分類管理和聘任制改革。在市以上機關建立公務員職務與職級并行制度。探索擴大公務員聘任制試點范圍，完善聘任制公務員管理。并探索分類考核，建立指標科學完善的考核評價體系，把考核結果作為調整公務員職務、級別、工資以及獎勵、培訓的依據。
對于公務員工資分配制度，《規劃》還表示，機關事業單位工作人員收入水平將穩步提高。適時適度調整基本工資標準，建立健全津貼補貼水平確定與正常調整機制，規范完善改革性、獎勵性補貼管理制度。探索建立與公務員分類管理相配套的工資制度，全面推進法官檢察官工資制度改革，完善人民警察工資制度。
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