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　　1月5日，國家能源局同時發布《能源“十三五”規劃》和《可再生能源“十三五”規劃》。國家能源局副局長李仰哲表示，《能源“十三五”規劃》明確了能源發展的指導思想、基本原則、發展目標、政策導向和重點任務，是“十三五”時期能源發展的總體藍圖和行動綱領。業內人士表示，可再生能源將是中國非化石能源的主力，成為能源轉型的重要依托，特別是首次編制地熱能發展規劃，充分體現了中國能源轉型的大趨勢。

　　更加注重發展質量

　　李仰哲介紹，《能源“十三五”規劃》強調，更加注重發展質量，調整存量，做優增量，積極化解過剩產能；更加注重結構調整，推進能源綠色低碳發展；更加注重系統優化，積極構建智慧能源系統；更加注重市場規律，積極變革能源供需模式；更加注重經濟效益，增強能源及相關產業競爭力；更加注重機制創新，促進市場公平競爭。

　　關于能源消費總量和強度，規劃提出，到2020年把能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，與國民經濟和社會發展規劃《綱要》保持一致；“十三五”期間能源消費總量年均增長2.5%左右，比“十二五”期間低1.1個百分點，適應新常態下能源消費變化新趨勢；按照規劃目標測算，“十三五”期間單位國內生產總值(GDP)能耗下降15%以上。

　　關于能源結構調整，規劃提出，“十三五”時期，非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降至58%以下。按照規劃相關指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量68%以上。可再生能源整體將成為“十三五”期間中國能源和電力增量的主要構成部分。

　　推動可再生能源發展

　　《可再生能源“十三五”規劃》提出，到2020年，水電裝機達3.8億千瓦(其中包括抽水蓄能電站4000萬千瓦)，風電裝機2.1億千瓦以上，太陽能發電裝機1.1億千瓦以上，生物質能發電裝機1500萬千瓦，地熱供暖利用總量4200萬噸標準煤。

　　這些目標加起來，到2020年商品化可再生能源年利用量將達5.8億噸標準煤。再加上核電，基本上可確保完成2020年15%的非化石能源發展目標，并為2030年實現非化石能源占一次能源消費比重20%的目標奠定扎實基礎。

　　據業內初步測算，“十三五”期間，可再生能源總的投資規模將達2.5萬億元。屆時，可再生能源年利用量相當于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，節約用水約38億立方米，帶動就業人口將逾1300萬人，經濟、環境和社會效益突出。

　　首次編制地熱能發展規劃

　　在本次發布的《可再生能源“十三五”規劃》中，包含了首次編制的地熱能發展規劃。根據國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬的說法，目前中國可再生能源電力發展較快，但可再生能源供熱應用方面發展相對較慢。而地熱能是可再生能源供熱的最主要的方式。

　　梁志鵬指出，中國地熱能資源十分豐富，地熱能的利用包括兩種方式。一是利用淺層地熱能供熱，包括地表土壤、地下水提取的能量，也包括地面水甚至空氣都可利用淺層地熱能出來。二是超過一千米深的中深層水熱型供暖。過去幾年中，這兩種方式在國內發展得都比較快，技術也日趨成熟。比如，在河北雄縣，中深層供暖建設已形成規模，淺層地熱能利用規模也在擴大。

　　數據顯示，中國淺層地熱能每年可開采資源量折合7億噸標準煤，中深層地熱可開采資源量折合19億噸標準煤。目前地熱利用量比較少，僅達到總量5億平方米的地熱供暖量。根據規劃，到2020年地熱能供暖量將達16億平方米，凈增11億平方米。

　　按照規劃，京津冀地區到2020年地熱能供暖面積將達4.5億平方米，在該區域城市供熱量里面約占1/5。在其他地熱能資源很豐富的地區也要把地熱能作為重要的方式。此外，地熱能還有很多其他應用，比如農業生產大棚供暖，地熱能在農村供暖中也能發揮重要作用。

　　梁志鵬強調，“十三五”時期，針對地熱能供暖將制定一系列政策。支持地熱能供暖，充分體現了中國能源轉型的大趨勢。

　　(原標題：能源領域“十三五”規劃出爐 可再生能源發展將注重地熱開發)