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　　日前，中國社會科學院世界社保研究中心發布《中國養老金發展報告2016》(以下簡稱“報告”)。“報告”指出，在職工養老保障領域，當前企業參與企業年金的比率較低。如果企業繳存企業年金的比例不能逐漸提升，將在全社會范圍內，造成未來退休養老待遇的差距。

　　據了解，機關事業單位已經全員建立職業年金制度，并且已經開始繳費，而與之對應的企業年金制度則覆蓋面較低，不足全國企業法人單位的10%。而年金制度直接影響職工退休后的收入，被認為是養老保險之外的收入支柱之一。

　　退休收入差距在年金

　　2014年10月，公務員和企業員工養老保險并軌之后，公務員在繳納養老保險之外，還參與繳納職業年金，并在退休之時，可以取回繳納部分以及收益。而多數企業沒有建立年金制度，因而造成了退休之后，企業職工與公務員之間的收入差距。

　　職業年金是指公職人員基本養老保險之外的補充養老保障制度。而企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自愿建立的補充養老保障制度。

　　職業年金繳費基數、繳費方式與基本養老保險費相同。單位繳納職業年金的比例為本單位工資總額的8%，而個人繳費比例為本人繳費工資的4%。即單位和個人共同繳費建立了職業年金。

　　對于職業年金在退休之后的使用上，還規定，參保人員在達到國家和省規定的退休條件并依法辦理退休手續后，可選擇一次性將職業年金用于購買商業養老保險產品，依據保險契約領取待遇并享有繼承權；也可選擇按照本人退休時對應的計發月數計發職業年金月待遇標準并享有繼承權，發完為止。

　　如果企業沒有建立企業年金，則不享有類似的待遇。

　　但是目前，職業年金只是繳納，還沒有進行投資運作。

　　“因為職業年金沒有運作起來，錢還放在那，所以大家還沒有緩過神來。大家的退休金還是在舊制度里。”中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在一次公開演講中表示。

　　而對于多數企業而言，建立企業年金，則可以彌補職工退休之時與公務員之間的待遇差距。

　　但是，《中國養老金報告2016》指出，截至2015年底，建立企業年金的企業數量僅為75454家，不到企業法人單位的10%。遠遠低于發達國家不到40%以上的水平。

　　據了解，在歐美等發達國家年金制度已經非常普及，是企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，企業與職工共同出資建立，并在職工退休之時可以領取的養老保障計劃。

　　數據顯示，目前，我國企業年金參與人數2320萬，合計不到全國就業人口的8.2%。

　　能源煙草企業居多

　　即便在已經建立企業年金的企業中，國有企業和壟斷行業企業也占有主要份額。

　　《中國養老金報告2016》指出：“企業年金計劃覆蓋的行業嚴重不均，范圍十分狹小。”

　　“建立年金制度的企業大多為能源、電力、鐵路、交通、煙草等壟斷型和資源型企業，還有銀行、證券和保險等盈利性較好的金融領域，還包括相關的龍頭企業；從繳費占年金積累總額比例看，大約四分之三為國有企業，民企占比很小。”上述報告同時指出。

　　而企業年金的這一發展態勢，對中國的老齡化問題，并不能起到足夠的支撐作用，很難像發達國家一樣，發揮重要作用。

　　中國社會保險學會會長、原人社部副部長胡曉義認為：“企業年金基金規模只相當于基本養老基金結存量的27%，而且集中于大型國企。所以在全局上還很難說已經發揮了重要的補充作用，作用還是局部的。”

　　人均退休多領取1850元

　　企業年金被認為是中國養老保險體系的第二支柱，而企業年金的缺失，也為老齡化社會帶來了風險。

　　鄭秉文指出，參與面狹小會帶來嚴重后果，即“未來職工的退休收入水平降低至少10%，不利于社會穩定”。

　　鄭秉文解釋道：“我們目前基本養老保險的替代率，有好幾個國家跟我們差不多，有的發達國家比我們還低。我們現在實際替代率(退體金/退休前工資)是42%，高于英國，美國替代率是38%，我們也高于美國。但是美國有第二支柱，還有第三支柱(個人商業保險)，如果加起來整個退休收入占退休前的比重就大大高于中國。”

　　而目前已經有企業職工可以在退休后領取到企業年金。

　　“2006年以后，企業年金基金實行市場化投資運營，政府部門進行監管，近四年以來已經有245萬人領取了企業年金，其中分期領取的人數，占比從35%提高到75%，就是3/4的人分期領取了，人均月領取額從四年前的980元增加到現在的1850元，可以說在一定范圍內初步顯示了補充養老的作用。” 胡曉義表示。

　　(原標題：《中國養老金發展報告2016》發布 年金繳存企業覆蓋率偏低)