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　　【解局】霧霾圍城，環(huán)保部長和北京代市長說了實(shí)話

　　來源：俠客島

　　坦誠

　　周四的文章里，我們曾呼吁，針對霧霾問題政府應(yīng)加快信息公開。文章發(fā)出后18個(gè)小時(shí)，環(huán)境保護(hù)部陳吉寧部長就大氣污染防治工作召開媒體見面會，正式回應(yīng)最近社會輿論中的諸多疑問。今天，北京代市長蔡奇也與媒體、市民代表圍坐一堂，共商抗霾大計(jì)。

　　從環(huán)保部的信息發(fā)布中，我們看到了專家在“大氣污染防治行動”中所作的努力，也看到了環(huán)保部務(wù)實(shí)、誠懇的態(tài)度，更看到了由陳部長傳達(dá)的來自中央領(lǐng)導(dǎo)的治理決心。從蔡市長的座談會中，我們了解了北京未來一年的治理計(jì)劃，政府對市民感受的重視和對推動空氣治理的積極態(tài)度。雖然這樣的交流等得有點(diǎn)久，但它畢竟實(shí)現(xiàn)了。

　　現(xiàn)在，很多人知道了，重點(diǎn)地區(qū)的年均污染物濃度確實(shí)在下降，但在氣象條件惡劣的冬天，問題仍很嚴(yán)重。大型企業(yè)已基本接入國家直接管理的在線監(jiān)測系統(tǒng)，這極大地破除了地方保護(hù)主義障礙。而污染控制技術(shù)相對落后的中小型企業(yè)以及生活污染，將成為未來管理重點(diǎn)。目前，我們在廣州、蘭州、長三角，乃至京津冀，已取得一定治理成效，這與發(fā)達(dá)國家同期相比，治理速度并不算慢。

　　而提到治理速度，似乎就是承認(rèn)我們已經(jīng)走上了“先污染后治理”的老路。其實(shí)，誰的少年時(shí)代沒有殺馬特過呢？

　　我國建立環(huán)境保護(hù)制度并不算太晚，實(shí)際上也是在邊發(fā)展邊治理。只是，過去對環(huán)境保護(hù)缺乏足夠的了解和重視，導(dǎo)致資源開發(fā)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境治理速度。正視我們在環(huán)境問題上“負(fù)重前行”的現(xiàn)實(shí)處境，才更有利于達(dá)成共識，形成合力。

　　我們的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就好像是個(gè)一口氣吃出來的胖子。看著挺大個(gè)，但要面對呼吸道、消化道、內(nèi)分泌、免疫系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)的疾病。作為環(huán)境科的醫(yī)生，環(huán)保部現(xiàn)在告訴了我們對霧霾這種病的治療方案以及已產(chǎn)生了何種治療效果。

　　諱疾忌醫(yī)是沒用的。為了健康，我們要吃藥、打針甚至手術(shù)，這可能很痛苦，但不能停。而在未來，更可持續(xù)的辦法，是從根本上轉(zhuǎn)變，找到健康科學(xué)的生活方式。

　　明心

　　那么，未來環(huán)保部將采取什么措施呢？

　　小企業(yè)、小鍋爐、農(nóng)村散煤、機(jī)動車……是環(huán)境治理的“深水區(qū)”。這些小型的、分散的、移動的污染源，切實(shí)關(guān)系到老百姓的生活、工作，關(guān)系到除了空氣污染之外的其他廣泛利益。加強(qiáng)對這些污染源的管理，無疑要牽動每個(gè)人的神經(jīng)。

　　我們可以預(yù)見，受年紀(jì)閱歷、教育背景、地域文化、收入水平、認(rèn)知習(xí)慣等因素的影響，人們會擁有差異性極大的私人偏好，從而對環(huán)境政策產(chǎn)生不同的態(tài)度。

　　像現(xiàn)在，那些煙霧籠罩、污水橫流的小工廠和小作坊，不管是有心還是無意，他們多年忽視《環(huán)境保護(hù)法》，或許只是為了一些很微小的私利。

　　沒有人不愿意在窗明幾凈的環(huán)境中工作，沒有人不愿意在青山綠水中生活。不過，在不同人眼中，事物的優(yōu)先級不同而已。

　　近期幾部環(huán)境紀(jì)錄片展示了這樣的現(xiàn)實(shí)：同一片藍(lán)天下，人們有著截然不同的環(huán)境行為。那些不斷買買買的人，能否真的意識到自己的環(huán)境消耗？那些以垃圾場為家的人，能否在教育幫扶下迅速轉(zhuǎn)換職業(yè)？

　　如陳部長所說，共識的取得、能力的培養(yǎng)，是下一階段霧霾治理工作的難點(diǎn)。克服摩擦，可能會花掉我們未來大部分的時(shí)間。這是一個(gè)系統(tǒng)性的、整體性的任務(wù)，需要其他更多部門的參與——就像醫(yī)生的會診和協(xié)同治療。

　　每個(gè)霧霾季，我們都會看到網(wǎng)友們的各種反思。其中一種論調(diào)是，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化讓我們“變壞”了。我們應(yīng)該回到桃花源般的田莊去，歲月靜好，“極簡生活”。但事實(shí)上，去工業(yè)化、去城鎮(zhèn)化絕非解藥。我們治理各種工廠，是為了讓工廠更清潔、更高效；我們治理采暖鍋爐、淘汰老舊汽車、發(fā)展公共交通，是為了讓城市更美好。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不是環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)祝I(yè)化和城鎮(zhèn)化水平太低才是。

　　提高發(fā)展水平需要借助科學(xué)技術(shù)的力量，合理防護(hù)霧霾也是。雖然我們可能還要直面霧霾很多年，但科學(xué)的防護(hù)措施能夠最大化地避免健康損害。而謠言只能加劇恐慌，誤導(dǎo)公眾進(jìn)行額外支出或無效支出，損害人們的利益。在科普工作上，科學(xué)家和媒體確實(shí)有必要加強(qiáng)聯(lián)系。

　　先明心，共抗霾。

　　優(yōu)勢

　　有人說，我們有后發(fā)優(yōu)勢，所以我們不應(yīng)該只比發(fā)達(dá)國家的治理速度快“一點(diǎn)”。但如果知道我們的后發(fā)劣勢，才會感到我們這點(diǎn)成績的難能可貴。

　　不少網(wǎng)友總結(jié)，歐美國家治理霧霾，主要依靠能源結(jié)構(gòu)變革和通過全球化轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)能。作為一個(gè)后發(fā)國家，我們基本沒有這樣的條件。

　　我們?nèi)硕嗟厣伲⒚骸⒂汀獾荣Y源人均占有有限。國際大宗原材料和能源市場已被先行者占據(jù)優(yōu)勢地位。一帶一路共同發(fā)展的空間雖然巨大，但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，我們不可能大規(guī)模輸出高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)。

　　這不是老生常談，而是中等收入陷阱下的無數(shù)小陷阱之一。過去我們可以依靠高強(qiáng)度的勞動投入和環(huán)境消耗來彌補(bǔ)，現(xiàn)在人口紅利逐漸減少，環(huán)境紅利已經(jīng)透支，科技投入如果不能及時(shí)跟上，那國民的總體生活水平就可能停滯不前——降低生活質(zhì)量的霧霾也就會如影隨形了。

　　我們以少量資源快速支撐起如此巨大的經(jīng)濟(jì)體，可謂前無來者；但轉(zhuǎn)型升級只能更多依靠自身力量，可謂后無退路。持續(xù)的霧霾是改革走到重要路口的標(biāo)志，需要壯士斷腕的勇氣。

　　優(yōu)勢要自己去爭取。我國富煤貧油，能源結(jié)構(gòu)很臟；但可以通過洗煤技術(shù)、燃燒技術(shù)和煙氣治理技術(shù)的升級，來做到“超凈排放”。風(fēng)電、太陽能、電動汽車的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的差距正在迅速縮小。機(jī)動車國六標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定實(shí)行。一系列的治理技術(shù)和管理手段，正在推廣或研發(fā)之中。

　　技術(shù)和管理需要人才。陳吉寧部長談到，我們的（環(huán)境）專家人數(shù)相對較少。環(huán)境類專業(yè)相對年輕，前些年行業(yè)不景氣，導(dǎo)致人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。以島妹的本科班為例，十多年后，只有不到四分之一的同學(xué)還在從事相關(guān)專業(yè)。可期的是，如果政府將積極坦誠的治理態(tài)度持續(xù)下去，將會有越來越多的海內(nèi)外人才將涌入，讓包括霧霾防治在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作更加順暢、高效。

　　我們都盼望霧霾消散的速度再快點(diǎn)。從時(shí)間上看，技術(shù)和人才不是問題。關(guān)鍵在于，能否盡快形成合力。

　　十四億人，每人多用一度電、多開一公里車，就會額外形成巨大的消耗和污染。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、銷售……每個(gè)人的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，是否都能更綠色一些？

　　我們能迅速成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是多么大的一股力量。這樣的力量，如果用在環(huán)境治理上呢？

　　共勉。

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