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　　國際在線報道（記者 趙春曉）：1月6日中國與全球化智庫（CCG）在京舉辦系列圓桌研討會之“梁建章：人口，創(chuàng)新和城市規(guī)劃”，CCG 副主席、攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行董事局主席梁建章就人口、創(chuàng)新和城市規(guī)劃的關(guān)系發(fā)表演講。研討會由CCG秘書長苗綠博士主持。

　　中國素來被認(rèn)為是人口大國。改革開放之后，中國依靠人口紅利，經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為全球最大的市場之一。2016 年起，北京和廣州等城市相繼制訂人口規(guī)劃，控制人口增長速度，緩解大城市面臨的種種挑戰(zhàn)。但，中國人真的太多了嗎？

　　梁建章寫作的《中國人太多了嗎》引起國人對人口問題的重視，此次研討會他從國際比較的角度談?wù)撊丝凇?chuàng)新和城市規(guī)劃，視角新穎。

　　梁建章正在回答記者提問 趙春曉攝

　　梁建章認(rèn)為，人口多、市場大的規(guī)模效應(yīng)，尤其是在全球化的背景下，具有突出的優(yōu)勢。年輕人適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而目前的人口老齡化是阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)乃至降低企業(yè)活力的主要因素。從宏觀層面講，也會導(dǎo)致經(jīng)濟政策保守化。他以美日為例，實證說明越是年輕的國家創(chuàng)新的活力越強。未來的中國迅速老化，即便現(xiàn)在放開二胎政策依然不夠，因為新生兒占世界新生兒的10%都不到。財政補貼效果不明顯，人力資源投入不夠，九年義務(wù)教育、高考以及幼兒園、托兒所等還有較大的差距。

　　梁建章同時指出，大城市在產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、跨界產(chǎn)業(yè)以及世界交流方面具有優(yōu)勢。中國的城市人口偏少，最大的國家應(yīng)該有最大的城市，中國顯然沒有。對于貧富差距，他認(rèn)為主要是城鄉(xiāng)收入的差距，中國的城鄉(xiāng)收入并沒隨著城市化和工業(yè)化而縮小，主要是戶籍制度限制了人口流動。至于交通與城市、人口規(guī)模的關(guān)系，并無正相關(guān)性。最堵的地方是發(fā)展中國家中等收入的城市，而不是發(fā)達(dá)國家的特大城市，比如，紐約道路的密度比北京更密，東京的土地利用率明顯比上海高。最后他指出，霧霾與城市大小也沒有必然聯(lián)系，城市化率與污染成反比。

　　北京大學(xué)社會學(xué)系教授李建新表示，今天探討的人口、創(chuàng)新和城市規(guī)劃非常有意義，關(guān)系到生活的方方面面，小到個人、大到國家都影響深刻。他指出，今天我們對人口數(shù)據(jù)患有恐懼癥，認(rèn)識上存在一定誤區(qū)。我們對人口變量規(guī)律認(rèn)識不足，從超大時空的視角，時間維和空間維不是一個概念。時間維度，目前不可逆；空間維度，我們要注意人口替代規(guī)律--它也是發(fā)展中地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)的過程。從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變背后，實際上是人口身份的轉(zhuǎn)移。我們在制訂政策的時候，需要全面認(rèn)清和分析這些規(guī)律，在發(fā)展中解決問題而不是在停滯中進(jìn)行反思。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛認(rèn)為，國家現(xiàn)在需要非常重視人口問題，放開二胎是一個具體措施，但目前效果不明顯，并沒有出現(xiàn)所謂的嬰兒潮。他指出，計劃生育實施40年來導(dǎo)致了人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量的問題，比如上海發(fā)展為第一特大城市的過程中人口規(guī)模增大，而60歲以上人口占三分之一，其中80%以上又是獨生子女家庭，這就造成城市缺乏活力，本地人萎縮，城市創(chuàng)新完全靠外來人。另外，二、三線城市的育齡婦女平均僅有0.72個孩子，也已進(jìn)入超低生育水平。他認(rèn)為主要是由于愿生二胎的人比例不到一半，放開二胎并不能從根本上解決問題。他建議不要限制生育，也不要補貼不生育，讓人口順其自然。同時計生人員應(yīng)適當(dāng)裁撤，人員轉(zhuǎn)移到衛(wèi)生或其他部門。

　　財經(jīng)網(wǎng)人口專欄作家黃文政進(jìn)一步強調(diào)目前人口問題的嚴(yán)峻，不僅僅在于老齡化，而更多是人口數(shù)量下降的趨勢不容樂觀。中國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和生活發(fā)生了翻天覆地的變化，這都得益于我國龐大的人口規(guī)模。人口紅利是巨大優(yōu)勢，但一直被當(dāng)作巨大的劣勢予以遏制。比如說，我國人口比例從200年前占世界人口35%減至1949年的22.1%，到現(xiàn)在的18.5%，并且低生育率會讓未來每50年人口數(shù)量衰減55%，加上未來10年育齡婦女人數(shù)將降低45%，使得我國人口銳減的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。另外，大家都說建國后人口暴漲，其實不然。1950-1980年，中國人口增長并非世界最高；之后的1980-2010年，人口生育意愿更低了，沒有希望。從目前人口趨勢發(fā)展來看，至少需要兩三代人的時間才能將中國人口增長率提高到世界平均水平。

　　智聯(lián)招聘 CEO、CCG 常務(wù)理事郭盛就人口與就業(yè)問題與嘉賓進(jìn)行了交流。CCG副秘書長劉宇、CCG中文雜志主編李文子等多位研究員，以及20余家國內(nèi)外主流媒體參加了研討。

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