1月10日,全國科技工作會議在京召開。全國政協副主席、科技部部長萬鋼作工作報告,就做好2017年科技工作提出了十項重點。他要求:“總結2016年工作,部署2017年科技改革發展任務,全面實施創新驅動發展戰略,開啟建設世界科技強國新征程。”
在2017年科技工作的總體思路中,萬鋼突出強調:“著力提升科技創新能力,著力深化科技體制改革,著力加快科技成果轉移轉化,著力加快政府職能向創新服務轉變,著力構建良好創新生態,激發全社會創新創業活力,充分發揮科技創新在促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定中的核心關鍵作用。”
萬鋼要求,2017年要重點做好以下10方面工作:
加快部署實施重大科技項目,在戰略必爭領域把握新一輪科技競爭的制高點。
他要求,2017年全面啟動實施“科技創新2030—重大項目”實施方案編制工作,加快推進4個試點專項實施。
同時繼續實施好國家科技重大專項。“要以2020年為期限倒排時間表,打好攻堅戰。”他稱。
以國家實驗室為引領,打造國家戰略科技力量。
萬鋼指出,要統籌全國優勢科技資源,以突破型、引領型重大科技任務攻關為主線,建立目標導向、績效管理、協同攻關、開放共享的新型運行機制,打造戰略性國家科技力量。按照“成熟一個、啟動一個”的原則,在重大創新領域啟動建設國家實驗室。
此外,還要統籌推進國家科技創新基地優化整合與建設,并強化科技資源開放共享。
持續加強基礎前沿研究,增強原始創新能力。
具體包含兩方面:首先是組織實施重大基礎科學項目。強調“圍繞物質結構、宇宙演化、生命起源、意識本質等重大科學問題組織重大基礎科學研究。”
其次是加強戰略性前瞻性重大科學問題部署。萬鋼稱,“針對事關國計民生、產業核心競爭力和國家安全的重要領域,強化基礎研究部署,促進基礎研究與經濟社會發展要求緊密結合,為創新驅動發展提供源頭供給。”
他特別指出,“要繼續組織實施干細胞及轉化、納米、量子調控、蛋白質機器、全球變化、大科學裝置前沿研究等重點項目;推動合成生物學、發育編程及其代謝調節等重大基礎研究領域的布局。”
加快關鍵共性技術突破,推動產業向價值鏈中高端邁進。
這一要求可分為四方面:強化農業供給側結構性改革的科技支撐,加快培育發展戰略性新興產業,促進制造業轉型升級以及推動服務業創新發展。
其中,萬鋼特別指出,要加強先進制造技術攻關和推廣應用。面向重點行業和制造業相對密集的典型區域,支持增材制造、激光制造、智能機器人等關鍵裝備與工藝發展。開展網絡協同制造研究,推進制造業與互聯網、制造業與服務融合發展。
他提出,“要打造一批智能化裝備、數控化及智能化生產線,帶動大批企業開展智能化、信息化推廣應用,培育智慧型企業。”
深入實施科技成果轉移轉化行動,推動科技型創新創業。
萬鋼提出5項具體措施:
首先,建立科技成果轉化信息發布體系。加強科技成果信息發布與共享,重點開展國家科技計劃和科技獎勵成果信息匯交,建立國家科技成果信息共享平臺,加快國家科技成果項目庫建設。
其次,完善成果轉化服務體系。制定技術市場發展意見和國家技術轉移體系建設方案。通過“互聯網+”構建樞紐型國家技術交易網絡平臺,實現全國技術交易體系互聯互通,并培育一批國家技術轉移機構。
第三,加快推進專業化眾創空間發展。持續推進龍頭骨干企業、高等學校和科研院所建設專業化眾創空間。鼓勵國有、民營和產業資本共同參與專業化眾創空間建設。
第四,大力發展科技金融。推進財政科技投入對金融資本和社會資源的引導機制、金融機構早期參與國家重大研發任務的激勵機制、科技信貸風險補償機制、科技應用示范工程PPP機制的探索。推廣促進科技和金融結合試點城市的模式經驗,推動科技金融產品和服務創新。
第五,擴大區域性成果轉移轉化試點示范。
萬鋼在工作報告中部署的重點工作還包括:
深度參與全球創新治理,提升科技創新國際化水平。他指出,“要深化政府間科技與創新合作,建設‘一帶一路’協同創新共同體,組織實施國際大科學計劃和大科學工程,促進創新資源雙向流動與開放。”
大力發展民生科技,促進民生改善和可持續發展。
打造區域創新高地,推動區域協同創新發展。他指出,要加快推進北京、上海科技創新中心建設,發揮國家自創區、高新區輻射帶動作用,推進區域創新高地建設,支撐國家重點區域發展戰略實施,增強基層科技創新和服務能力,并加快推進科技扶貧精準脫貧。
深化改革攻堅,推動重點改革任務落實落地。具體包括,完善國家科技創新治理體系,統籌推進中央財政科技計劃和資金管理改革,深入推進監督管理改革等。
此外,健全激勵和運行機制,激發科技人才和全社會創新積極性。
萬鋼表示,要改革完善科研院所管理運行機制,推動落實以增加知識價值為導向的分配政策,推進“三評”制度改革,落實國家科技獎勵制度改革舉措,優化重大人才計劃組織實施機制,并加強科普和創新文化建設。
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