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　　“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，各地都在為實現(xiàn)這一目標奮楫爭先。

　　在近期陸續(xù)召開的地方人代會上，各省份在2017年政府工作報告中公布了2016年的經(jīng)濟增速和2017年經(jīng)濟增長預期目標。上證報記者粗略統(tǒng)計，目前已有24個省份公布了2016年GDP增速，多數(shù)省份順利完成了當年經(jīng)濟增長目標。

　　西藏、重慶、貴州分別以11.5%、10.7%、10.5%的全年表現(xiàn)，穩(wěn)坐經(jīng)濟增速“第一梯隊”。而山西2016年GDP增速預計為4.5%，暫時墊底。

　　多數(shù)省份2016年GDP增速“達標”

　　截至16日，24個省份公布2016年GDP增速初步數(shù)據(jù)，其中17個省份GDP增速達到或者超過當年GDP目標增速。

　　西藏、重慶、貴州穩(wěn)坐經(jīng)濟增速“第一梯隊”。三地2016年GDP增速預計分別為11.5%、10.7%和10.5%，均高于當年經(jīng)濟增長預期目標。

　　山西、河北、廣西、內蒙古、陜西、湖北、湖南7個省份2016年GDP預估數(shù)據(jù)則都不及年初預設的經(jīng)濟增長目標。其中，山西經(jīng)濟增速排名墊底，2016年GDP增速預計為4.5%，低于6%的目標增速。

　　從各地政府工作報告來看，2016年地方經(jīng)濟普遍呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢。比如，甘肅省政府工作報告稱，2016年主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)止跌回穩(wěn)或小幅回升的勢頭，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值7085億元、增長7.6%。

　　山西省政府工作報告則說，全省經(jīng)濟仍未進入合理增長區(qū)間，增速已連續(xù)三年低位徘徊，但標志性、轉折性、趨勢性變化顯著增加。地區(qū)生產(chǎn)總值一季度、上半年、前三季度、全年分別增長3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現(xiàn)逐季加快、逐步向好的態(tài)勢。

　　國家統(tǒng)計局將于本周五公布全國GDP數(shù)據(jù)，市場普遍預期，2016年全國GDP增速或為6.7%。若按此比較，已公布GDP增速的24個省份中，有22個省份GDP增速跑贏全國；北京、上海兩地GDP增速均為6.7%，與全國持平。

　　2017年多地取消GDP區(qū)間目標

　　為調結構促改革，最近幾年地方下調經(jīng)濟增長目標似乎已經(jīng)成為一種趨勢，但從各地政府工作報告來看，2017年各地在制定GDP增長目標時出現(xiàn)了一些顯著變化。如上海、吉林、廣西、浙江等多地將2017年經(jīng)濟增長目標由2016年的區(qū)間目標改為具體數(shù)字目標。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊在接受上證報記者采訪時表示：“地方設定的GDP目標為具體數(shù)字而非區(qū)間目標，說明今年政府促改革的決心更大，在此過程中愿意犧牲部分經(jīng)濟增速。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，天津、湖北、湖南、河南、廣西、上海、山西等地下調了2017年經(jīng)濟增長目標，下調幅度基本都在0.5至1個百分點。

　　章俊對此表示，各地經(jīng)濟增長目標主要是根據(jù)自身經(jīng)濟結構和中央今年改革的重點相比照而制定。例如，供給側改革對鋼鐵水泥煤炭行業(yè)占比較高的省份會有一定沖擊，而防范資產(chǎn)價格泡沫則對去年房價大漲帶動房地產(chǎn)相關投資和服務的省份會有影響。

　　從地方披露信息來看，煤炭去產(chǎn)能“重鎮(zhèn)”山西將2017年GDP增速目標由6%下調至5.5%。不過，鋼鐵去產(chǎn)能大省河北則維持7%的增長目標不變。

　　值得一提的是，隨著經(jīng)濟下行壓力加大，分析人士普遍認為，2017年全國GDP增長目標也宜下調。“一個更為寬松的增長目標有助于平衡穩(wěn)增長和促改革之間的矛盾。”章俊說。

　　部分西部省份調高GDP目標

　　在多數(shù)省份維持甚至下調經(jīng)濟增長目標時，西藏、寧夏、四川等地卻在上調經(jīng)濟增長目標。

　　其中，西藏將2017年GDP增長目標由2016年的10%以上調整為11%以上，寧夏由7.5%上調至8%，四川則由7%上調至7.5%。此外，新疆在設定目標時措辭有微妙變化：2016年為“7%左右”，2017年則表述為“7%以上”。

　　上述上調經(jīng)濟增長目標的省份均為西部省份，章俊認為，西部省份提高經(jīng)濟增長目標更多體現(xiàn)穩(wěn)增長。作為穩(wěn)增長政策的一部分，今年政府可能在西部大開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)轉移方面會加大投入。

　　不過，作為經(jīng)濟增長表現(xiàn)最弱的一個板塊，東北地區(qū)2017年經(jīng)濟增長目標保持穩(wěn)定。其中，黑龍江維持6%-6.5%的區(qū)間目標不變，吉林則由6.5%-7%的區(qū)間目標調整為7%。

　　(原標題：2016年地方GDP增速排隊 藏渝黔坐穩(wěn)“第一梯隊”)