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　　作為資源大省的黑龍江，面對油煤糧木集中負(fù)向拉動帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何有效進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，激發(fā)內(nèi)生動力，進(jìn)行動能轉(zhuǎn)換，培育新的增長領(lǐng)域一直備受關(guān)注。

　　正在召開的黑龍江省“兩會”上，很多委員與代表們對此提出了自己的獨(dú)到見解。

　　大慶只有轉(zhuǎn)型才能發(fā)展振興

　　大慶“因油而生、因油而興”，“油經(jīng)濟(jì)”一直是大慶發(fā)展的重要支撐。但是現(xiàn)在石油資源量越來越少，石油資源不可再生的“短板”逐漸顯現(xiàn)。

　　黑龍江省政協(xié)常委、大慶市政協(xié)副主席張洪升認(rèn)為，要保持油田規(guī)模總量和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的相對穩(wěn)定，就必須揚(yáng)石油勘探開發(fā)技術(shù)之長，避石油資源不可再生之短，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展外部發(fā)展空間。他建議通過組建混合所有制的外向型企業(yè)，在油氣勘探開發(fā)、煉化項(xiàng)目、油氣管道和倉儲配套設(shè)施建設(shè)，以及油氣供應(yīng)、工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)、裝備制造等領(lǐng)域大力拓展外部發(fā)展空間。

　　同時，由于大慶處于我國的北部邊陲，距離石化產(chǎn)品消費(fèi)主市場較遠(yuǎn)，物流運(yùn)輸時間長、成本高是一大“短板”。張洪升委員認(rèn)為，做好“油頭化尾”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是要揚(yáng)石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之長，克距離消費(fèi)主市場遠(yuǎn)之短，在拉伸化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，用新技術(shù)、新工藝?yán)L產(chǎn)業(yè)鏈，把有限的資源吃干榨凈，提高產(chǎn)品的附加值，有效降低產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，提高市場競爭力。

　　而民營經(jīng)濟(jì)偏弱、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制還不夠完善，形成了大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一“短板”。

　　為此，張洪升委員認(rèn)為，必須揚(yáng)科技創(chuàng)新資源之長，補(bǔ)體制機(jī)制僵化落后之短，出臺鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。他建議重點(diǎn)突破地企混合所有制發(fā)展瓶頸，推動股權(quán)多元混合，打造一批體制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、競爭力強(qiáng)的混合所有制市場主體。

　　借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史就是一部順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系、不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史。黑龍江省政協(xié)常委、廣東省投資商會會長王長平認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為深圳經(jīng)濟(jì)繁榮提供了強(qiáng)有力的支撐，很多方面工作值得黑龍江借鑒。

　　一是以優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深圳市對不同產(chǎn)業(yè)供地方式和供地年限實(shí)行差別化管理。對黑龍江省來說，雖然土地資源較為豐富，但在哈爾濱等發(fā)展經(jīng)濟(jì)集中區(qū)，土地資源矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆、積極應(yīng)對，通過空間的優(yōu)化布局促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整。

　　二是以園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前深圳規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量已經(jīng)超過了3600家，科技型上市公司的95%來自于產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前黑龍江省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量、規(guī)模、效用都有很大提升空間，應(yīng)該研究制定有效的政策措施，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)上層次、上水平，以自身創(chuàng)新型的建設(shè)和發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三是以資本市場發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深圳市政府通過采取一系列舉措利用資本市場支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全過程服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場，支持企業(yè)利用并購重組機(jī)制提升產(chǎn)業(yè)層級，推進(jìn)國有國企利用資本市場實(shí)施混合所有制改革和大力解決中小企業(yè)融資難問題。近幾年，黑龍江省資本市場有了較快的發(fā)展和較大的提升，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，采取更加開放的措施完善資本市場體系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大支持和保障。

　　東寧積極推進(jìn)非外貿(mào)行業(yè)發(fā)展

　　作為我國對俄貿(mào)易的重要口岸，黑龍江省東寧市在大力發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)的同時，也在積極推進(jìn)非外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展，據(jù)黑龍江省人大代表、東寧市委書記孫吉舜介紹，當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展黑木耳、葡萄與葡萄酒、林果、煤炭、非煤礦產(chǎn)、油頁巖、清潔能源和旅游八大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、科技化、工廠化、品牌化、組織化的“六化”發(fā)展戰(zhàn)略，“東寧黑木耳”位居全國區(qū)域品牌價值前十名，品牌價值達(dá)433.14億元。借助“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，催生國家級黑木耳大市場電商版—“木耳購”，實(shí)現(xiàn)黑木耳銷售線上線下同步。

　　同時，葡萄酒產(chǎn)業(yè)得到強(qiáng)力推進(jìn)，祿源酒業(yè)二期冰酒莊園項(xiàng)目正在加快建設(shè)；林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地；總投資3.9億元的濱河熱電新建熱源項(xiàng)目投入使用，南天門風(fēng)電項(xiàng)目簽訂了投資開發(fā)協(xié)議，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，東寧要塞成為國家AAAA級景區(qū)。

　　在因盧布貶值外貿(mào)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊的情況下，東寧市由于積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展其他非外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，取得了良好效果。