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　　原標(biāo)題：總理三次座談會(huì)傳遞哪些重要信號(hào)

　　⊙記者 梁敏 ○編輯 谷子

　　近期，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)了三場(chǎng)座談會(huì)和一次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，聽(tīng)取大家對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)、建議。

　　上證報(bào)記者梳理這些會(huì)議披露的信息發(fā)現(xiàn)，減稅降費(fèi)、繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民間投資等內(nèi)容有望成為今年政府工作報(bào)告的要點(diǎn)。

　　信號(hào)一：減稅降費(fèi)

　　1月13日，總理主持召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)、建議。在此次會(huì)議上，“企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”是大家談?wù)摰慕裹c(diǎn)。

　　李克強(qiáng)在會(huì)上明確表態(tài)：今年要在降低收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)方面讓企業(yè)有切身感受，國(guó)務(wù)院要對(duì)此開(kāi)展督查。

　　從與會(huì)學(xué)者的發(fā)言中也可窺見(jiàn)政府工作報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容要點(diǎn)。中國(guó)社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇表示：“我非常贊同報(bào)告中的一段內(nèi)容，就是政府將繼續(xù)推動(dòng)減稅降費(fèi)，但減稅的來(lái)源不是增加赤字，而是同步降低企業(yè)稅負(fù)和政府支出。”

　　如何降低企業(yè)稅負(fù)？李克強(qiáng)指出，需要繼續(xù)深化“放管服”改革，抓緊制定實(shí)施和逐步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)降低制度性交易成本。

　　如何降低政府支出？李克強(qiáng)要求，要進(jìn)一步壓縮一般性公共支出，提高支出效率。

　　信號(hào)二：繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

　　1月16日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)建議。李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　自黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，最近幾年的政府工作報(bào)告中都會(huì)將這一點(diǎn)寫(xiě)入其中，并且提出諸多具體落實(shí)政策。

　　總理在發(fā)言中提到接下來(lái)將要采取的政策：要落實(shí)擴(kuò)大高校和科研院所教學(xué)科研自主權(quán)的政策措施，加大政策和資金支持，鼓勵(lì)從事基礎(chǔ)研究的科研人員沉下心來(lái)搞研究，把冷板凳坐熱；抓緊研究提高研究生基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)青年人才積極性。

　　值得注意的是，在這幾次座談會(huì)上，多位被總理邀請(qǐng)的嘉賓都提到了與科技創(chuàng)新有關(guān)的內(nèi)容。

　　在1月13日召開(kāi)的座談會(huì)上，TCL集團(tuán)李東生建議，要加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)的扶持。摩拜單車(chē)公司胡瑋煒則表示，要鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　在16日召開(kāi)的座談會(huì)上，清華大學(xué)副校長(zhǎng)施一公院士建議，要重視科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定支持優(yōu)秀科學(xué)家的機(jī)制。在1月19日召開(kāi)的座談會(huì)上，無(wú)黨派人士代表李衛(wèi)就提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展人工智能談了看法。

　　信號(hào)三：振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　1月19日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)建議。與會(huì)代表就多個(gè)問(wèn)題發(fā)表了看法，關(guān)鍵詞主要涉及“一帶一路”建設(shè)、海綿城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民間投資等。

　　值得注意的是，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)有望成為今年政府工作報(bào)告中重要內(nèi)容。

　　在1月13日召開(kāi)的座談會(huì)上，李克強(qiáng)指出，以新技術(shù)新模式推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)包括一二三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)，提高需求的有效性。

　　1月18日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議，討論擬提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)在會(huì)上表示，今年要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)和民生不斷改善。

　　從今年地方政府工作報(bào)告來(lái)看，各地振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策主要集中在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面。

　　比如，吉林在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)首要強(qiáng)調(diào)的就是更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策重點(diǎn)是發(fā)展智能制造等新產(chǎn)業(yè)，改造提升、鞏固壯大汽車(chē)、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。天津也提出，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。政策涉及大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、智能改造、綠色改造等。

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