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二孩來(lái)了你還焦慮什么:養(yǎng)育成本太高 擔(dān)心無(wú)人看
來(lái)源:新浪 發(fā)布時(shí)間:2017-02-03 16:00:51

  二孩來(lái)了,你還焦慮什么?

  “全面二孩”政策的實(shí)施給許許多多個(gè)家庭出了一道“生”還是“不生”的選擇題,解題的關(guān)鍵恰恰在于生育政策調(diào)整所帶來(lái)的醫(yī)療、教育等方面的巨大挑戰(zhàn),對(duì)此,社會(huì)和家庭都需要做好準(zhǔn)備

  文|《小康》記者劉建華廣州報(bào)道

  在廣州市番禺區(qū)洛浦街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,偌大的服務(wù)中心大院常常人滿為患。2016年12月21日上午9點(diǎn)30分,當(dāng)《小康》記者來(lái)到這里時(shí),大院內(nèi)已擠滿了大人和孩子,孩子們當(dāng)中有很多都是家庭中的“二孩”。

  2013年,黨的十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策;2016年1月1日起,“全面二孩”政策正式實(shí)施。

  “全面二孩”政策正式實(shí)施以來(lái),隨著不少家庭二孩生育意愿的逐步釋放,社會(huì)對(duì)于醫(yī)院產(chǎn)兒科服務(wù)的需求有了較大增加,教育資源也漸顯緊張。有專家表示,全面放開二孩生育政策,既要抓眼前,更應(yīng)從5年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療、教育等建設(shè),以避免未來(lái)問題集中爆發(fā)。

  一大早就趕到洛浦街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心排隊(duì)的,幾乎都是帶孩子去打預(yù)防針的家長(zhǎng)。《小康》記者在廣州市進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),“全面二孩”時(shí)代開啟后,人口出生率的增加不僅僅對(duì)產(chǎn)兒科服務(wù)提出了更高的要求,還要考慮到三年后的幼兒教育以及六年后的小學(xué)教育資源等問題。對(duì)于許多二孩家長(zhǎng)而言,在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加的同時(shí),“誰(shuí)來(lái)帶小孩”則成為了家庭教育的難題。

  生養(yǎng)二孩,真的準(zhǔn)備好了嗎?

  2016年出生人口符合預(yù)期

  2016年,“全面二孩”政策實(shí)施以來(lái),要不要生二孩的話題,一直是全年討論最多的社會(huì)熱點(diǎn)問題之一。

  在“全面二孩”政策出臺(tái)之前,南都民調(diào)中心針對(duì)廣州市居民發(fā)起民意調(diào)查,結(jié)果顯示雖然近九成受訪者支持“全面二孩”政策,但明確表示會(huì)生二孩者不足四成。“全面二孩”政策實(shí)施之后,2016年10月,南都民調(diào)中心就“全面二孩”政策實(shí)施以來(lái)廣州市民生育意愿的變化、原因及政策期待等展開追蹤調(diào)查,結(jié)果顯示,四成以上的受訪者明確表示“會(huì)生二孩”,比“全面二孩”政策實(shí)施前略有增長(zhǎng);表示“不生二孩”的受訪者明顯增多,占比從政策實(shí)施前的27.11%上升到35.84%。

  去年年初,廣州市衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)“全面二孩”相關(guān)配套政策時(shí)介紹,2016年廣州預(yù)計(jì)有8.1萬(wàn)左右“二孩”出生。

  廣州市黃埔區(qū)大沙街居委會(huì)負(fù)責(zé)人口登記的陳小花(化名)告訴記者,她從廣州市衛(wèi)計(jì)委下發(fā)的文件中看到,廣州目前的二孩出生率達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

  大沙街下設(shè)有橫沙、姬堂、泰景和大沙東4個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)(其中橫沙、姬堂是轉(zhuǎn)制社區(qū)),30個(gè)居民小組,常住人口有18100多人,流動(dòng)人口達(dá)到29000多人。“從我自己的登記工作來(lái)看,‘全面二孩’放開以來(lái),出生率確有所增加,尤其是去年10月份以來(lái)比較明顯。”陳小花向《小康》記者解釋稱,因?yàn)椤叭娑ⅰ闭呤菑?016年1月1日開始實(shí)施的,因此實(shí)際上真正受政策影響而生二孩的時(shí)間應(yīng)該是在10月份之后,在她看來(lái),從今年開始到2019年,政策帶來(lái)的影響將會(huì)體現(xiàn)得更加明顯。

  番禺區(qū)洛浦街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作人員也告訴記者,從最近半年來(lái)打預(yù)防針的孩子數(shù)量來(lái)看,也有上漲趨勢(shì)。但根據(jù)衛(wèi)生工作的要求和人員的工作負(fù)荷來(lái)安排,每天只能是上午230個(gè),下午120個(gè),所以會(huì)有排隊(duì)的現(xiàn)象。

  國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任王培安在2016年11月26日召開的人口與發(fā)展高級(jí)資訊會(huì)上表示,2016年全年出生人口將超過(guò)1750萬(wàn),符合之前的預(yù)期。這是國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)首次對(duì)全面二孩政策效果做出評(píng)價(jià)。王培安介紹,根據(jù)計(jì)劃生育、住院分娩統(tǒng)計(jì)和各省份出生人口與孕情資料綜合研判,2016年出生人口將超過(guò)1750萬(wàn),大致相當(dāng)于2000年前后的人口出生規(guī)模,與全面二孩政策出臺(tái)時(shí)的預(yù)判基本吻合。

  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2015年出生人口數(shù)量為1655萬(wàn)人。這樣算來(lái),“全面二孩”政策實(shí)施的第一年,出生人口增加的數(shù)量在100萬(wàn)左右。

  醫(yī)療及教育問題亟待解決

  廣州市衛(wèi)計(jì)委在去年年初回應(yīng)“全面二孩”相關(guān)配套政策時(shí)還介紹道,廣州有兒科醫(yī)生2000多人,兒科醫(yī)生的缺口大概在400~1800人之間。廣州市能提供助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有144所,產(chǎn)科實(shí)際開放床位數(shù)5000多張,廣州市的兒科醫(yī)生有缺口。

  針對(duì)兒科資源緊缺,廣州市衛(wèi)計(jì)委表示正聯(lián)合有關(guān)方面進(jìn)行制度探索,擴(kuò)充兒科醫(yī)生的隊(duì)伍。

  首先要加強(qiáng)兒科醫(yī)生的培養(yǎng)培訓(xùn)。考慮委托高等醫(yī)學(xué)院校增設(shè)兒科學(xué)專業(yè),擴(kuò)大兒科學(xué)專業(yè)碩士研究生招生計(jì)劃,從源頭上解決兒科醫(yī)生數(shù)量不足的問題。同時(shí),加大培養(yǎng)力度,落實(shí)兒科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),加強(qiáng)全科醫(yī)生產(chǎn)科兒科醫(yī)療保健知識(shí)培訓(xùn)。

  其次是進(jìn)一步擴(kuò)充兒科醫(yī)生隊(duì)伍。建立綠色通道,將兒科醫(yī)生作為緊缺人才優(yōu)先引進(jìn)和招聘,并給予傾斜政策,吸引、留住優(yōu)秀兒科人才。此外,將制定科學(xué)合理的績(jī)效考核制度,用薪酬吸引優(yōu)秀人才做兒科醫(yī)生。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將建立以工作量和工作風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)度為導(dǎo)向,符合專科特點(diǎn)的績(jī)效考核制度,保障兒科醫(yī)生待遇。

  在醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局方面,廣州已出臺(tái)《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃(2011年~2020年)》和《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃2014年~2016年實(shí)施方案》,明確提出原則上每個(gè)區(qū)各建設(shè)一所二級(jí)以上兒童醫(yī)院或婦幼保健院,并將有關(guān)區(qū)兒童醫(yī)院或婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃。

  未來(lái)五年,廣州將推進(jìn)一批婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,包括:位于南沙區(qū)的廣州婦女兒童醫(yī)療中心南沙院區(qū)新建項(xiàng)目,位于黃埔區(qū)的廣州醫(yī)科大學(xué)婦女兒童醫(yī)院新建項(xiàng)目,番禺區(qū)何賢紀(jì)念醫(yī)院(番禺區(qū)婦幼保健院)醫(yī)療綜合大樓改擴(kuò)建工程,荔灣區(qū)兒童醫(yī)院新建項(xiàng)目以及增城區(qū)婦幼保健院遷建項(xiàng)目等,保障全面二孩政策順利實(shí)施。

  “除了兒科醫(yī)生,還有教育問題,面對(duì)大量的二孩出生,以后上學(xué)怎么辦?”家住麗江花園的吳然顯然更關(guān)心小孩上幼兒園和上學(xué)的問題,“每年五月份給小孩報(bào)名上幼兒園時(shí),家長(zhǎng)都得凌晨四五點(diǎn)鐘就在好的幼兒園門口排隊(duì)報(bào)名,這還只是麗江花園的一所私立幼兒園的狀況,公立幼兒園條件就更苛刻了,那么三年后,孩子上學(xué)時(shí)又該怎么辦呢?”

  廣州市教育局回應(yīng)稱,目前廣州小學(xué)的在校生數(shù)是90萬(wàn),幼兒園、小學(xué)學(xué)位總量是可以解決的,但會(huì)存在區(qū)域不均衡的問題。未來(lái)會(huì)新建一些學(xué)校,并在現(xiàn)有學(xué)校中挖掘潛力,以應(yīng)對(duì)適齡入學(xué)兒童的增長(zhǎng)。

  廣州市教育局相關(guān)工作人員表示,已經(jīng)跟衛(wèi)計(jì)委有過(guò)溝通,初步數(shù)據(jù)是,從單獨(dú)二孩政策實(shí)施以來(lái),增加了1萬(wàn)個(gè)學(xué)位,據(jù)此測(cè)算,未來(lái)幾年戶籍人口學(xué)位夠用。按學(xué)籍統(tǒng)計(jì),去年廣州17萬(wàn)多適齡入學(xué)兒童,11萬(wàn)多個(gè)在公辦學(xué)校就讀,其中8萬(wàn)多是戶籍人口,3萬(wàn)多是非戶籍人口。未來(lái),教育局還將會(huì)同衛(wèi)計(jì)委做好預(yù)測(cè)和調(diào)研工作。

  廣州市教育局政策法規(guī)與發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)胡標(biāo)發(fā)告訴記者,“十三五”期間,廣州市準(zhǔn)備新建、改擴(kuò)建200所學(xué)校,“近幾年可提供的學(xué)位是充足的,大家可放心”。胡標(biāo)發(fā)表示,小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園原則上將辦成公辦園,未來(lái)幾年公辦和普惠性幼兒園的比例將會(huì)不斷增加。

  二孩父母的普遍焦慮

  真正讓劉曄下定決心生二孩的原因并不完全是政策的放開,而是因?yàn)槁殬I(yè)的關(guān)系,這兩年來(lái)他一直在關(guān)注失獨(dú)家庭。“全面二孩”政策的實(shí)施對(duì)于他來(lái)說(shuō)只是起到了“助推”的作用。

  “想想都害怕,當(dāng)你五十歲后,你的兒女萬(wàn)一發(fā)生意外,剩下兩個(gè)老家伙,無(wú)依無(wú)靠,你說(shuō)有多可憐?而這種現(xiàn)象不是沒有,如今全國(guó)有上百萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭。”劉曄是一個(gè)“70后”,已經(jīng)“奔四”了,他覺得,如果有兩個(gè)孩子,這種災(zāi)難的嚴(yán)重性可以相對(duì)減輕。

  劉曄告訴記者,趁現(xiàn)在還有精力,去年,他和妻子積極響應(yīng)國(guó)家政策,順利生下了老二。

  同樣是“70后”的羅健則并不想生養(yǎng)二孩。目前,他六歲的兒子正在讀小學(xué)一年級(jí),不久前,他在廣州市越秀區(qū)買了一套一百多平方米的二手房,總價(jià)兩三百萬(wàn),除去首付外,目前月供一萬(wàn)多元。他覺得現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)壓力比較大。

  “養(yǎng)育成本太高,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”和“擔(dān)心二孩無(wú)人照料”是不少人放棄生二孩的主要原因。南都民調(diào)中心的調(diào)查稱,與二孩有關(guān)的教育公平、醫(yī)療服務(wù)和女性就業(yè)是受訪者最希望改善的三個(gè)問題。

  今年38歲的張麗麗現(xiàn)在在某企業(yè)當(dāng)中層領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常要值夜班,周末加班加點(diǎn)是家常便飯。對(duì)于是否生養(yǎng)二孩的問題,她考慮頗多,“如果再生一個(gè)的話,勢(shì)必要辭職回家當(dāng)全職太太,現(xiàn)在生孩子不容易,養(yǎng)孩子更難啊!”她的女兒剛剛上小學(xué)一年級(jí),每天放學(xué)回家做作業(yè)需要輔導(dǎo),周末的少年宮課程需要接送,平時(shí)玩耍還需要陪伴。所以張麗麗和老公除了工作和陪孩子外,幾乎沒有其他空余時(shí)間了。

  多數(shù)接受采訪的“70后”都表示,要是“全面二孩”政策再早兩年實(shí)施,他們就不會(huì)這么糾結(jié)了。

  生養(yǎng)二孩的成本真的很高嗎?

  負(fù)責(zé)“我要生二孩”調(diào)查的廣東廣播電視臺(tái)制作人朱昱子本身就是一個(gè)“二孩媽媽”,她的兩個(gè)孩子相差5歲,小女兒剛滿半歲,她的建議是,“一孩照書養(yǎng),二孩照豬養(yǎng)。一孩用耐克,二孩用匹克”。這或許真的是許多家庭務(wù)實(shí)的選擇。

  事實(shí)上,在是否生養(yǎng)二孩的問題上,經(jīng)濟(jì)壓力并不是許多家庭考慮最多的因素,令他們最“傷腦筋”的,是誰(shuí)來(lái)帶孩子的問題。

  劉曄的兒子從出生到4歲,一直由奶奶來(lái)帶,現(xiàn)在女兒剛出生幾個(gè)月,因?yàn)榉N種原因,奶奶不能繼續(xù)幫忙帶孩子了。于是,兩個(gè)孩子由誰(shuí)來(lái)帶,成了劉曄目前最頭痛的問題。

  根據(jù)全國(guó)首個(gè)“2-22二孩家庭日”暨二孩家庭關(guān)鍵數(shù)據(jù)調(diào)查公布的信息,高達(dá)70%的二孩家庭將“沒有人帶”列為二孩帶來(lái)的最大負(fù)擔(dān)。盡管生育假已經(jīng)延長(zhǎng),但80%的受訪者表示“不夠”。為了照顧二孩,部分媽媽不得不辭職回家,但愿意做全職媽媽的母親比例僅有12.2%。

  “身邊的朋友都不信任保姆,老人也反對(duì)讓保姆看孩子。”二孩媽媽肖蕭表示,她只能辭職帶二孩,雖然累點(diǎn),但是放心。

  “我們最缺的是飽含親情的時(shí)間。”二孩媽媽陳姍姍表示,人們認(rèn)為金錢可以買來(lái)時(shí)間,但親情卻很難用保姆來(lái)替代。

  二孩出生后,父母?jìng)兊木Ρ厝粫?huì)分散,擔(dān)心顧此失彼,最后兩個(gè)孩子都沒有教育好。這也成為了二孩父母?jìng)兊钠毡榻箲]。

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