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　　近日，國務院印發了《“十三五”促進就業規劃》(國發〔2017〕10號，以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了“十三五”時期促進就業的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，是近期指導全國促進就業工作的綱領性文件。

　　國家發展改革委有關負責人對此表示，《規劃》對做好高校畢業生、農村勞動力、困難群體、化解過剩產能職工等重點群體的就業工作作了政策設計和制度安排。

　　一是切實做好高校畢業生就業工作。《規劃》提出，要繼續把高校畢業生就業擺在就業工作首位。著力支持科技含量高的智力密集型產業發展，開發更多適合高校畢業生的高質量就業崗位。結合政府購買基層公共管理和社會服務開發崗位，統籌實施基層服務項目，進一步引導和鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小微企業就業。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，健全高校畢業生就業創業服務體系，增強高校畢業生就業服務能力。

　　二是促進農村勞動力轉移就業。《規劃》提出，要建立健全城鄉勞動者平等就業制度，引導農村勞動力外出就業、就地就近就業。合理引導產業梯度轉移，創造更多適合農村勞動力轉移就業機會。加強勞務協作，積極促進農村建檔立卡貧困人口和非建檔立卡的農村低保對象、貧困殘疾人中的勞動力穩定就業和轉移就業。

　　三是強化困難群體就業援助。《規劃》提出，要對就業困難人員和零就業家庭成員開展實名制動態管理和分類幫扶，提供“一對一”就業援助，做到零就業家庭“產生一戶、援助一戶、消除一戶、穩定一戶”，確保零就業家庭動態清零。通過公益性崗位托底幫扶一批確實難以通過市場就業的大齡就業困難人員、零就業家庭人員，實現最低生活保障家庭中有勞動能力的成員至少有一人就業。

　　四是高度重視化解過剩產能職工安置工作。《規劃》提出，要將職工安置擺在化解過剩產能工作的突出位置。通過分類施策、精準發力，拓寬分流渠道，加強轉崗再就業幫扶。落實通過失業保險基金發放穩崗補貼等扶持政策，引導鋼鐵、煤炭等困難行業企業以協商薪酬、靈活工時、培訓轉崗等方式穩定用工。充分發揮中央獎補資金作用，通過轉崗就業創業、托底安置、內部退養等多種方式妥善安置職工。

　　此外，《規劃》還提出要做好軍隊轉業干部和退役士兵的接收安置工作，重視青年群體就業工作，統籌做好殘疾人、少數民族勞動者、退役運動員、戒毒康復人員、刑滿釋放人員等群體就業工作，消除針對特定群體的就業歧視，營造公平就業環境。

　　(原標題：發改委：十三五促就業規劃對四類重點群體作了政策設計)