據(jù)發(fā)改委2月8日消息,深入推進特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,加快脫貧攻堅致富步伐,國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行印發(fā)關(guān)于開發(fā)性金融支持特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)促進脫貧攻堅的意見(以下簡稱意見)。
意見要求,一是堅持因地制宜、穩(wěn)妥推進。從各地實際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)范引導(dǎo)特色小(城)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅有機結(jié)合,防止盲目建設(shè)、浪費資源、破壞環(huán)境。二是堅持協(xié)同共進、一體發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅與特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷與特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,確保群眾就業(yè)有保障、生活有改善、發(fā)展有前景。三是堅持規(guī)劃引領(lǐng)、金融支持。根據(jù)各地發(fā)展實際,精準定位、規(guī)劃先行,科學(xué)布局特色小(城)鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。通過配套系統(tǒng)性融資規(guī)劃,合理配置金融資源,為特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)提供金融支持,著力增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,推動區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展。四是堅持主體多元、合力推進。發(fā)揮政府在脫貧攻堅戰(zhàn)中的主導(dǎo)作用和在特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分利用開發(fā)性金融融資、融智優(yōu)勢,聚集各類資源,整合優(yōu)勢力量,激發(fā)市場主體活力,共同支持貧困地區(qū)特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)。五是堅持改革創(chuàng)新、務(wù)求實效。用改革的辦法和創(chuàng)新的精神推進特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè),完善建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段,加強金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,使金融資源切實服務(wù)小(城)鎮(zhèn)發(fā)展,有效支持脫貧攻堅。
意見提出七大主要任務(wù),包括加強規(guī)劃引導(dǎo)、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、積極開展試點示范、加大金融支持力度、建立長效合作機制等。其中,開發(fā)銀行加大對特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等模式的信貸支持力度,特別是通過探索多種類型的PPP模式,引入大型企業(yè)參與投資,引導(dǎo)社會資本廣泛參與。
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