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改革開放以來指導“三農”工作的第18份中央一號文件，即《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》（以下簡稱《意見》）于昨日正式發布。

“這份于‘十三五’開局之年發布的中央一號文件將為我國農業中長期發展起到引路的作用。”中國農業大學管理學院教授李秉龍在接受《證券日報》記者采訪時表示。

國務院發展研究中心農村部部長葉興慶認為，中央一號文件持續關注“三農”問題，凸顯了“三農”工作的重要地位。另外，在今年的一號文件中，強調要用發展新理念破解“三農”新難題，提出要推進農業供給側結構性改革，這對解決“三農”新老問題、有序推動農業現代化、確保億萬農民邁入全面小康社會具有重要意義。

業內專家指出，與工業領域相似，我國農業同樣存在著產能結構性過剩的問題。具體表現為部分農產品庫存量過高，且過度依賴進口，致使產能分配不合理，農民增產不增收的情況經常出現。

中泰證券農業分析師謝剛認為，要真正落實供給側結構性改革，還需提高農業供給體系的質量與效率，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。

謝剛表示，對農業產業而言，未來的轉型方向不在于規模化和純粹“高產”，而是在于如何降低生產成本、提高農業效益和競爭力、以及樹立大農業、大食物觀念，以產鏈橫向思維向縱深方向整合，進而提升整體效率。證券日報