
和一般城市的一把手不同,省會城市的市委書記既是這座城市的最高領導,也常常是省領導,能夠盡可能地調動一切資源來實現城市發展和自己的施政意圖,一般都是優中選優,同時也承擔著更大的責任和壓力。
他們中絕大多數是自身過硬,能成大事的干部,也曾前景看好。但信任不能代替監督,他們是中央紀委重點關注的對象。
這組策劃中涉及的落馬省會書記,大都是從本省基層打拼出來的干部,在官場上浸淫了幾十年。就讓我們揭開這個謎題,看看他們腐敗起來的危害性和波及面到底有多大,以及該如何讓后來者警惕。
“與其說之前查的那些干部是楊衛澤的‘裙邊’,不如接下來看看楊又是誰的‘裙邊’。”一名接近江蘇省委的人士對廉政瞭望回憶,“去年11月就耳聞楊衛澤在蘇州的兩處房子被北京來的人查了,當時官場上下都在傳楊馬上要出事了,果然沒幾個月,靴子就落地了。”
楊衛澤的政績饑渴病
文_本刊記者舒煒發自南京、無錫、蘇州
在楊衛澤落馬后第4天,南京市人大常委會接受羅群、陸冰辭去副市長職務的請求。據此前的公示,羅群擬任南京市委常委,陸冰則年滿60歲。
于是,南京市政府班子里過去的7名副市長只剩下5個,市委常委中則缺市委書記和紀委書記,南京城里一場更大的人事變更也即將到來。
“如果現在來回顧楊衛澤的仕途歷史,可以看到一個官員的政績饑渴病癥從腠理到膏肓的過程。有的干部是想做事,也能做事,但野心太大,為了升遷不擇手段。”江蘇省委黨校一名教授感嘆,“這些年在報紙電視上看到的他,感覺和當初在黨校聽我課的那個他幾乎不是一個人,我有點認不出來。”
“貴人緣” 過去,我們找銀行貸款困難,現在,銀行追著我們貸款”
出生于1962年的楊衛澤在南通長大,36歲成為省交通廳長,44歲晉升省委常委,在很長一段時間里,都被視為“政治明星”。廉政瞭望記者在江蘇采訪時,聽到多地主戰線上的官員對他的評價較為一致——楊衛澤是個“能人”。
這個“能人”的起步,是在江蘇省交通廳。“楊衛澤的‘機靈’和‘能干’,在江蘇官場上是出了名的。”前述教授向廉政瞭望表示,“同樣重要的是,他當初被大領導看上了,省委一名南通籍領導當時非常賞識這個楊衛澤,覺得他做事情的眼光、思路和魄力都很強,曾經多次帶著一起到市縣調研。最近幾年的公開報道中,他們還多次一同出席過南通在寧的一些老鄉活動。”
據江蘇省交通系統一名干部透露,楊衛澤長期在廳里的規劃處工作,積累了不少經驗,輔之多條高速公路和長江大橋的建設經驗,讓他也有點“小狂”。他在就任交通廳長期間有一句“名言”——“過去,我們找銀行貸款困難,現在,銀行追著我們貸款”。
“楊衛澤是個專科生,不過工作非常勤奮,領悟能力強,學東西也很快。以他的能力,當時出任廳長是沒有問題的,只是升遷速度的確讓人有點意外。”接近江蘇省委的一名人士分析,“不過江蘇屬于沿海發達地區,出經驗也出典型,高級領導中甚至越級提拔的也有。”
有媒體報道,楊衛澤落馬或與當年在交通廳的高速公路工程有關,上述干部對此回應:“江蘇后來一度摘下全國高速公路總里程和密度全國第一‘桂冠’,客觀說楊是有功勞的,也打好了基礎,但這樣的大投入大建設,里面的誘惑太大了,很難說楊有無問題,或者說具體是什么問題。”
江蘇省政法系統的一名處長稱,當年蘇州副市長姜人杰落馬時,給楊衛澤震撼很大。此時的楊正在仕途上升期,一度在很多場合都更加低調了,當時曾有人以為楊要受到牽連,沒想到很快轉身去了無錫做市委書記,兩年后,更是開啟了無錫的書記由省委常委來長期兼任這個“慣例”。
“楊衛澤是普通家庭出身,本身沒有什么人脈,早期是靠自己的能力脫穎而出,后來是主動進圈子還是被人拉近圈子,這個就很難講了。”上述處長表示。
廉政瞭望記者注意到,2009年,周永康無錫老家西前頭村所在的錫山區厚橋鎮變身為街道辦事處,并吸收了臨近安鎮所轄的南橋頭村等8個村,總面積33.7平方公里,28408人。南橋頭村的不少村民對此抱怨,“厚橋的區域調整苦了我們鄉下人,我們村本來上安鎮購物5公里,調整后,到厚橋辦事情要比原來多走10公里。”
當地有干部感慨,在經過西前頭村的錫山大道建造以前,北側不遠就有寬闊的東安路和先鋒路,都是車少人稀。但在修建中,拆了村里第一排十多戶人家,到周家大門后就戛然而止,一直被人詬病。“這條路在建設中叫新坊路,建成后忽然變成錫山大道了,要知道這個名字聽著應該是我們錫山區的主干道,誰知卻在這么‘偏’的地方。”
“拆遷經”“要適度超前建設高速公路網絡”
2001年,楊衛澤由省交通廳長轉任蘇州市長,被外界視為是積累地方工作經驗,今后很可能會受到重用。
到了蘇州,楊衛澤開始把自己最擅長的搞交通那一套經驗嫁接到了地方上。當地一名處級干部對廉政瞭望記者表示,“楊衛澤在蘇州當市長時,也是環城高架、蘇嘉杭高速、沿江高速和繞城高速的大修建時期。他提過一個概念——要適度超前建設高速公路網絡,當時這在蘇州政界具有不少爭議:有必要修這么多高速公路嗎?大家一度覺得這個從交通廳過來的市長是不是只會修路,不會干別的。后來再看覺得這個思路是對的,超前一點,可以增強城市綜合競爭力和對區域經濟的輻射帶動能力,蘇州在長三角地級市中可謂走在了前面。”
這些路修得很快,很漂亮,不過隨之也埋下了一些隱患,如被人詬病的環城高架北段工程質量,當年的一些拆遷戶堅持舉報楊衛澤10余年。消息人士向廉政瞭望記者透露,楊衛澤在主持蘇州道路改造,有的項目和他的妻子息息相關。“比如說花剛巖的路牙,從安徽進貨時每塊27.5元,最后結算每塊翻到了120元,賺的都是納稅人的錢啊。”
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