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2019年省級地方兩會臨近尾聲，截至28日，除了山東省外，30省份已經召開省級地方兩會，在曬出2018年當地經濟成績單的同時，確定了當地2019年經濟增長目標。多數省份今年GDP目標較去年有所下調，海南、湖北GDP目標則逆勢上調。GDP目標設為區間值成為趨勢。

廣東省十三屆人大二次會議28日上午在廣州開幕。程景偉 攝

廣東、江蘇首次躋身9萬億俱樂部

2018年，很多省份的經濟總量站上了新的臺階。作為全國第一梯隊的經濟大省，廣東、江蘇2018年GDP總量雙雙首次躋身9萬億俱樂部。

其中，廣東GDP達到9.73萬億元，距離10萬億大關只有一步之遙，繼續坐穩GDP頭把交椅。江蘇GDP總量達到9.2萬億，經濟規模已超過全球第13大經濟體澳大利亞。

還有不少省區市GDP總量實現新的突破。四川2018年GDP達到40678.13億元，成功晉級“4萬億俱樂部”，其全國第六經濟大省的地位更加鞏固。

北京和安徽2018年GDP總量則首次突破3萬億大關;重慶和廣西的GDP則首次超過2萬億元。

2019年各省份GDP目標。

多數省份主動下調今年GDP目標

當前經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。在此形勢下，多數省份2019年GDP預期目標較去年有所下調。

如，貴州2019年GDP增速目標降至個位數，從去年10%左右下調至9%左右;重慶2019年GDP增速目標由去年的8.5%左右下調至6%;天津2019年GDP增速目標為4.5%左右，較去年的5%有所下調;廣東2019年GDP增速目標由去年的7%左右調整至6%-6.5%;江蘇由去年的7%以上調整至6.5%以上;北京由去年的6.5%左右調整為6%-6.5%。

北京市發改委解釋稱，2019年GDP預期增速目標安排在6%-6.5%，既為功能疏解、環境治理、結構調整留出更大空間、騰出更多精力，也有利于體現穩中求進、穩字當頭的工作基調，合理引導市場預期。

遼寧在政府工作報告中沒有設定具體GDP增長目標數值，僅是要求“保持經濟運行在合理區間，地區生產總值增長與全國保持同步”。

資料圖。中新社記者 張云 攝

海南、湖北GDP目標逆勢上調

不過，也有省份設定的2019年GDP目標與去年持平。

如，西藏2019年GDP增速目標為10%左右，四川2019年GDP增長目標是7.5%左右，河北2019年GDP增速目標是6.5%左右，甘肅2019年GDP增長目標是6%左右，均與其2018年增長目標持平。

海南、湖北的GDP預期目標則逆勢上調。其中，海南2019年GDP增速目標由去年的7%上調至7%-7.5%。

然而，海南2018年GDP增速是低于7%的預期目標的。海南省統計局局長包洪文表示，這是海南經濟降低房地產依賴度必須承受的艱難過程，是主動調控的結果。房地產行業主動調控政策對經濟的影響將在2019年趨弱。同時，總部經濟引進將成為拉動經濟的利好因素，預計2019年海南經濟社會指標將不斷向好。

湖北將2019年GDP增長目標從2018年的7.5%上調至7.5%至8%。湖北上調GDP目標的底氣來自于當地經濟形勢的好轉。數據顯示，2018年湖北GDP增長7.8%，高于預期發展目標0.3個百分點，抑制了連續7年單邊下滑的態勢。

資料圖：工廠里忙碌的工人。中新社記者 張浪 攝

14省份將GDP目標設為區間值

一個顯著的變化是，對于今年的經濟增長目標，至少有14個省份設定為了有上下限的區間值。

今年GDP目標設為區間值的省區市包括北京、安徽、福建、湖北、河南、湖南、海南、陜西、青海、寧夏、廣東、江西、上海、吉林。

如，福建、江西今年GDP目標均為8%-8.5%，去年均為8.5%左右。北京、上海今年GDP目標均為6%-6.5%，去年均為6.5%左右。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才此前對中新網記者表示，區間目標上有“天花板”、下有“地板”，更科學也更有彈性。只要經濟增速處于區間之內，沒有突破“天花板”，也沒跌破“地板”，要保持宏觀政策的相對穩定性、連續性和靈活性，發揮市場配置資源的決定性作用。

徐洪才認為，在區間目標下，政府能夠把更多精力著眼于結構調整和深化改革，特別是推進惠及長遠的供給側結構性改革。(記者 李金磊)