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為了應對養老金體系面臨的挑戰，我國成立了全國社會保障基金，主要用于在人口老齡化高峰到來時彌補養老保險等基金的不足

政府部門既要破除“既得利益”的阻礙，還要有效回應“未得利益”的關切，應讓百姓知道自己的“養老錢”交在哪里、經營如何

最近有媒體刊發“22省養老金收不抵支、十幾年后滾存結余或殆盡”的新聞，傳達了部分公眾的養老焦慮。當“賬戶有余額無法兌現”“賺錢沒有花錢快”的聲音此起彼伏，人們難免對退休生活感到憂慮。實際上，針對這類說法，近年來幾乎每隔一段時間相關政府部門都會澄清“當期養老金發放沒問題”。

近日，人社部新聞發言人李忠回應表示，今年前10月，全國養老保險基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。

財政部、人社部、衛計委日前發布的2014年全國社會保險基金決算數據顯示，2014年，全國社會保險基金總收入40439億元，比上年增長12.4%；總支出33681億元，比上年增長17.2%。雖然社保基金支出增幅大于收入增幅，但是總收入仍然大于總支出，能夠確保當期養老金的發放和支付。

為何疑慮仍然不能被打消？實際上，關于養老金問題，政府部門與學術機構歷來有不同的觀察角度。部分學術機構或專家傾向于通過測算拋出數據，說明養老金缺口或虧損巨大。而政府部門則傾向于通過資金結余和待遇水平提高，來表明目前養老金經營情況良好。

雖然，人社部此前發布的《中國社會保險發展年度報告2014》顯示，2014年，河北、黑龍江、寧夏城鎮企業職工養老保險基金支大于收，但從全國來看，全國基本養老保險基金結余超3.4萬億元，局部地區的養老金缺口，體現的是地區間的不平衡。

此外，為了應對養老金體系面臨的挑戰，我國早在2000年就成立了全國社會保障基金，主要用于在人口老齡化高峰到來時彌補養老保險等基金的不足。截至2014年底，全國社保基金理事會管理的資產規模達1.53萬億元，年均投資收益率維持在8%左右，超過同期CPI漲幅近6個百分點。一旦未來養老保險基金出現缺口，這部分資金就能夠頂上來。

我國養老保障從傳統退休制度轉向現代社會保險制度的時間并不長，制度運行還不夠完善，百姓對養老金話題敏感在所難免。因此，政府部門既要破除“既得利益”的阻礙，還要有效回應“未得利益”的關切；應及時公布核心數據，讓百姓知道自己的“養老錢”交在哪里、經營如何、出現缺口如何應對。這不僅會有助于澄清問題，也能讓百姓充分享受改革紅利。

社會保險作為社保制度的重要基石，屬性是保險，而非公共財政。從長遠看，實現社會保障制度更公平更可持續，需要“多條腿”走路。政府既要進一步加大擴面征繳力度，提高社會保險統籌層次，在全國范圍內調劑余缺、分散風險；也要完善社保基金精算工作制度，明確政府、企業和個人的責任。只有現在未雨綢繆，為未來可能發生的狀況早作打算，才能真正解除百姓的后顧之憂。（經濟日報記者韓秉志）

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