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　　人力資源和社會保障部定于1月23日（周一）10：00在西院216會議室舉行2016年四季度新聞發布會。國家人社部政策研究司副司長、新聞發言人盧愛紅介紹相關情況。

　　以下為會議實錄：

　　經濟日報記者：總體來看，今年我國經濟下行壓力還是比較大的，特別是產能過剩，需求側的結構矛盾突出，您如何看待今年就業形勢？

　　盧愛紅：就業歷來是大家都比較關心的問題，這是一件大事，在整個經濟社會發展中具有非常重要的地位和作用。中國是人口大國，勞動力資源豐富，就業問題始終是黨和政府高度重視的一個重大問題。總體判斷，今年的就業形勢總體穩定的基本面沒有變，但是穩中有憂。可以從兩個方面來看：

　　第一，從總量上看。2012年以來，中國勞動年齡人口呈現總量持續下降的趨勢，但是由于受教育等因素的影響，勞動者進入勞動力市場存在滯后期，所以目前城鎮新增勞動力仍然處于高位，農業轉移勞動力仍然保持一定的規模。所以我們說，今年就業總量的壓力依然比較大。

　　第二，從結構上看。就業結構性矛盾更加突出，這也是這些年來非常明顯的趨勢和特點。體現在招工難和就業難的情況并存，有一些企業很難招到技能人才、高層次人才，也有些勞動者很難實現穩定就業。同時，還有一個新的特點，區域、行業、企業就業情況的分化趨勢也在凸顯，結構性和摩擦性失業增多，特別是這兩年過剩產能加速出清，職工安置的任務非常繁重。今年的就業形勢仍然還是很嚴峻。加上國際形勢復雜多變，國內經濟下行壓力在持續加大，結構調整深入推進，今年就業工作任務依然繁重艱巨。

　　同時，也要看到，黨中央、國務院高度重視就業工作，把就業工作放到經濟社會發展的全局去考慮、去推進。1月18日，國務院常務會議審議通過了“十三五”促進就業規劃，明確要求把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置，切實推動穩定和擴大就業，打造高素質勞動者隊伍，這為我們做好就業工作提供了行動指南。

　　促進就業也有許多積極因素和有利條件，比如說經濟發展向好的基本面沒有變，這是中國經濟的一個大趨勢。我國經濟發展仍處于合理區間，經濟總量增大、經濟結構優化，以及商事制度改革、簡政放權等改革所帶來的紅利持續釋放，還包括新型城鎮化、“一帶一路”等重大戰略部署的推進實施，特別是“雙創”蓬勃發展，新技術、新業態的不斷涌現，也都將進一步拓展就業增長空間，對就業的拉動能力進一步增強。

　　還有就業政策措施日趨完善，從2002年我們確立中國特色積極就業政策以來，針對不同時期的就業工作特點、情況，不斷豐富完善形成了一整套積極就業政策和扶持就業創業的政策體系。同時，我們職業培訓和公共就業服務體系也不斷加強和健全，促進就業的效果也進一步顯現。這些都將為2017年就業局勢總體穩定奠定堅實的基礎。

　　就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。我們將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，完善落實穩定和擴大就業的政策，做好重點群體就業工作，突出抓好創業帶動就業工作，大力加強職業技能培訓和公共就業服務，確保就業局勢保持總體穩定。

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